Mansour Barati \u2013 Chercheur sur les affaires isra\u00e9liennes<\/p>\n
Le cabinet du r\u00e9gime isra\u00e9lien a approuv\u00e9 le projet de budget pour 2026 le 5 d\u00e9cembre 2025 \u2014 une d\u00e9cision qui, selon des rapports de Reuters, The Times of Israel et Haaretz, est directement li\u00e9e \u00e0 l\u2019obligation l\u00e9gale d\u2019adopter le budget avant le 31 mars 2026.<\/p>\n
1 : \u00c9ch\u00e9ance parlementaire et expansion contr\u00f4l\u00e9e du d\u00e9ficit budg\u00e9taire<\/strong> Jusqu\u2019\u00e0 l\u2019ach\u00e8vement de ce processus, le cabinet de Benjamin Netanyahu doit fonctionner selon un m\u00e9canisme budg\u00e9taire mensuel fond\u00e9 sur les chiffres de 2025 \u2014 une situation qui limite la marge de man\u0153uvre de l\u2019ex\u00e9cutif et retarde la prise de d\u00e9cisions \u00e0 long terme.<\/p>\n Le volume total du budget est estim\u00e9 \u00e0 environ 662 milliards de shekels, soit l\u2019\u00e9quivalent approximatif de 204 \u00e0 205 milliards de dollars.<\/p>\n Dans ce cadre, le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de relever le plafond du d\u00e9ficit budg\u00e9taire de 3,2 % \u00e0 3,9 % du PIB \u2014 une modification qui inclut environ 15 milliards de shekels de d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires financ\u00e9es par le d\u00e9ficit.<\/p>\n Les analyses de Haaretz et les r\u00e9f\u00e9rences aux positions de la Banque centrale du r\u00e9gime isra\u00e9lien indiquent que cette d\u00e9cision, malgr\u00e9 la conscience de ses cons\u00e9quences potentielles sur l\u2019inflation et le co\u00fbt du financement public, a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e pour g\u00e9rer des pressions \u00e0 court terme, et non sur la base d\u2019un examen de la structure des co\u00fbts ou de sources de revenus durables.<\/p>\n 2 : Budget de la d\u00e9fense ; compatibilit\u00e9 financi\u00e8re au d\u00e9triment de la flexibilit\u00e9 op\u00e9rationnelle<\/strong> L\u2019accord final sur le montant de 112 milliards de shekels, tel que refl\u00e9t\u00e9 dans les rapports de Reuters, The Times of Israel et The Jerusalem Post, est davantage le produit d\u2019un \u00e9quilibre entre contraintes financi\u00e8res et exigences s\u00e9curitaires que le r\u00e9sultat d\u2019un consensus strat\u00e9gique.<\/p>\n Afin d\u2019aligner les d\u00e9penses sur ce plafond, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9duire le nombre annuel de r\u00e9servistes appel\u00e9s, d\u2019environ 60 000 \u00e0 40 000, en supposant une moyenne d\u2019environ 60 jours de service par an.<\/p>\n Cette d\u00e9cision, prise contrairement aux recommandations de certains hauts commandants, transf\u00e8re indirectement une partie des co\u00fbts de la guerre vers la pr\u00e9paration op\u00e9rationnelle.<\/p>\n Parall\u00e8lement, un programme de 725 millions de shekels a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 pour renforcer les infrastructures de s\u00e9curit\u00e9 en Cisjordanie et \u00e0 la fronti\u00e8re orientale au cours des trois prochaines ann\u00e9es, indiquant la stabilisation de cette zone comme un axe de d\u00e9penses durables.<\/p>\n Dans le m\u00eame temps, l\u2019exp\u00e9rience de 2024 et 2025, ainsi que les analyses de Haaretz, sugg\u00e8rent qu\u2019une partie des co\u00fbts r\u00e9els de la d\u00e9fense sera probablement, une fois encore, couverte par des m\u00e9canismes en dehors du budget officiel. Cette situation rend difficile la transparence financi\u00e8re et l\u2019\u00e9valuation pr\u00e9cise du fardeau \u00e0 long terme de la politique s\u00e9curitaire.<\/p>\n 3 : Politiques de subsistance, fiscalit\u00e9 et consid\u00e9rations de coalition<\/strong> Selon le rapport de The Times of Israel, la coalition au pouvoir a \u00e9largi les tranches d\u2019imposition de 20 % et 31 % pour les revenus interm\u00e9diaires, relev\u00e9 le plafond d\u2019exon\u00e9ration de TVA pour les importations de 75 \u00e0 150 dollars, et approuv\u00e9 des r\u00e9formes du march\u00e9 laitier visant \u00e0 r\u00e9duire les prix \u2014 des mesures d\u00e9crites comme destin\u00e9es \u00e0 att\u00e9nuer une partie de la pression du co\u00fbt de la vie sur la classe moyenne.<\/p>\n En revanche, l\u2019approbation d\u2019une taxe de 1,5 % sur les terrains r\u00e9sidentiels, le durcissement des restrictions sur la d\u00e9tention de liquidit\u00e9s et les escomptes de ch\u00e8ques, l\u2019imposition des cigarettes \u00e9lectroniques, ainsi qu\u2019une nouvelle taxe sur les banques g\u00e9n\u00e9rant des recettes annuelles estim\u00e9es \u00e0 environ 750 millions de shekels indiquent que la fourniture de ressources financi\u00e8res repose encore largement sur l\u2019augmentation de la charge fiscale indirecte.<\/p>\n D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, l\u2019allocation d\u2019environ 5,2 milliards de shekels aux fonds de coalition \u2014 dont une part significative est destin\u00e9e \u00e0 des projets li\u00e9s \u00e0 la Cisjordanie et aux institutions religieuses \u2014 ainsi qu\u2019une augmentation de 4,5 milliards de shekels du budget du minist\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 nationale et la cr\u00e9ation de 3 000 nouveaux postes refl\u00e8tent la poursuite de priorit\u00e9s politiques sp\u00e9cifiques dans la structure des d\u00e9penses gouvernementales.<\/p>\n La r\u00e9action des opposants, y compris les d\u00e9clarations de Yair Lapid, qui d\u00e9crit le budget comme un outil destin\u00e9 \u00e0 couvrir les co\u00fbts de la coalition et \u00e0 approfondir les in\u00e9galit\u00e9s financi\u00e8res, est compr\u00e9hensible dans ce cadre.<\/p>\n Dans l\u2019ensemble, il semble que l\u2019axe principal du budget 2026 du r\u00e9gime isra\u00e9lien soit la gestion simultan\u00e9e des pressions de la guerre, du m\u00e9contentement social et des incertitudes politiques, m\u00eame si cette approche conduit au report des r\u00e9formes structurelles et \u00e0 une augmentation des risques financiers \u00e0 moyen terme.<\/p>\n Ce texte a \u00e9t\u00e9 traduit \u00e0 l\u2019aide de l\u2019intelligence artificielle et pourrait contenir des erreurs. 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\nL\u2019\u00e9chec de l\u2019adoption du budget avant cette date entra\u00eenerait la dissolution automatique de la Knesset et l\u2019organisation d\u2019\u00e9lections anticip\u00e9es, que les estimations les plus probables situent en juin 2026. Toutefois, en tout \u00e9tat de cause, les prochaines \u00e9lections du r\u00e9gime isra\u00e9lien auront lieu en 2026.<\/p>\n
\nLa partie la plus difficile des n\u00e9gociations budg\u00e9taires a concern\u00e9 l\u2019allocation des ressources de d\u00e9fense. Selon les rapports de Haaretz, l\u2019arm\u00e9e isra\u00e9lienne consid\u00e9rait qu\u2019un montant d\u2019environ 144 milliards de shekels \u00e9tait n\u00e9cessaire pour le budget de la d\u00e9fense, tandis que le minist\u00e8re des Finances proposait un chiffre proche de 93 milliards de shekels.<\/p>\n
\nDans le domaine socio-\u00e9conomique, le budget 2026 comprend une combinaison d\u2019ajustements de soutien limit\u00e9s et d\u2019un renforcement des pressions fiscales.<\/p>\n