Architecture du pouvoir : de l\u2019\u00ab adh\u00e9sion payante \u00bb \u00e0 la pr\u00e9sidence \u00e0 vie<\/p>\n
Hadi Borhani, dans un entretien accord\u00e9 au site du Strategic Council on Foreign Relations, a indiqu\u00e9 que jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, 22 pays ont accept\u00e9 l\u2019invitation \u00e0 rejoindre ce comit\u00e9 et ont sign\u00e9 sa charte, rappelant que Trump avait invit\u00e9 environ 60 pays \u00e0 y adh\u00e9rer.<\/p>\n
Selon des rapports publi\u00e9s, tout pays souhaitant obtenir une adh\u00e9sion permanente \u00e0 ce comit\u00e9 doit verser un milliard de dollars ; \u00e0 d\u00e9faut, le renouvellement de sa pr\u00e9sence triennale au sein du comit\u00e9 sera conditionn\u00e9 \u00e0 la d\u00e9cision de Trump.<\/p>\n
Cette structure financi\u00e8re a transform\u00e9 le Conseil de la Paix en un \u00ab club \u00e0 entr\u00e9e payante \u00bb, dans lequel la l\u00e9gitimit\u00e9 est d\u00e9termin\u00e9e sur la base de la capacit\u00e9 financi\u00e8re plut\u00f4t que du consensus international. Des analyses juridiques de l\u2019Union europ\u00e9enne montrent que la charte du comit\u00e9 concentre des pouvoirs exclusifs entre les mains du pr\u00e9sident du comit\u00e9. Trump est le seul individu dont le nom est mentionn\u00e9 dans la charte et qui a le droit d\u2019inviter des pays, de fixer l\u2019ordre du jour, de cr\u00e9er ou dissoudre des organes subsidiaires et m\u00eame de d\u00e9signer son propre successeur. Cette conception, selon Hugh Lovatt, expert au Conseil europ\u00e9en des relations internationales, a transform\u00e9 le comit\u00e9 d\u2019une institution multilat\u00e9rale en \u00ab un projet descendant visant \u00e0 consolider le contr\u00f4le de Trump sur les affaires mondiales \u00bb.<\/p>\n
Foss\u00e9 de l\u00e9gitimit\u00e9 : une charte qui a oubli\u00e9 Gaza<\/p>\n
Borhani a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 propos de ce comit\u00e9 : Il n\u2019est pas clair comment les d\u00e9cisions de ce comit\u00e9 pr\u00e9sid\u00e9 par Trump, cens\u00e9 superviser l\u2019administration de Gaza, seront prises, mais il est clair que l\u2019institution ou l\u2019organe ex\u00e9cutif charg\u00e9 de l\u2019administration de Gaza op\u00e8re sous la supervision du Conseil de la Paix.<\/p>\n
Ici, une contradiction fondamentale appara\u00eet : alors que la r\u00e9solution 2803 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU, qui a \u00ab accueilli favorablement \u00bb la cr\u00e9ation du comit\u00e9, \u00e9tait explicitement ax\u00e9e sur Gaza, la charte du Conseil de la Paix ne fait aucune r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 Gaza et se pr\u00e9sente comme un organe permanent de gestion de toutes les crises mondiales. Cette d\u00e9connexion a intensifi\u00e9 les inqui\u00e9tudes quant au fait que le comit\u00e9 devienne \u00ab un substitut aux Nations unies \u00bb \u2014 comme Trump lui-m\u00eame l\u2019a affirm\u00e9. Mary Robinson, ancienne pr\u00e9sidente de \u00ab The Elders \u00bb, a d\u00e9crit cette divergence comme une \u00ab illusion de pouvoir \u00bb, puisque nous avons affaire \u00e0 une organisation dont la charte ne mentionne m\u00eame pas le nom de la r\u00e9gion qu\u2019elle est cens\u00e9e administrer.<\/p>\n
La structure ex\u00e9cutive du comit\u00e9 approfondit encore ce foss\u00e9 de l\u00e9gitimit\u00e9. Le Comit\u00e9 ex\u00e9cutif de Gaza, compos\u00e9 de 11 membres nomm\u00e9s par Trump, ne comprend aucun repr\u00e9sentant palestinien, tandis que le r\u00e9gime isra\u00e9lien y d\u00e9tient un si\u00e8ge.<\/p>\n
Selon Borhani, le Comit\u00e9 national pour l\u2019administration de Gaza (NCAG), cens\u00e9 diriger les affaires quotidiennes, a \u00e9t\u00e9 form\u00e9 sous la pr\u00e9sidence d\u2019Ali Shaath ; toutefois, le r\u00e9gime isra\u00e9lien s\u2019oppose \u00e0 cette nomination et rejette \u00e9galement la pr\u00e9sence du Qatar et de la T\u00fcrkiye dans l\u2019administration de Gaza \u2014 alors que les \u00c9tats-Unis l\u2019ont accept\u00e9e. Cette confrontation montre que le Conseil de la Paix non seulement \u00e9choue \u00e0 r\u00e9soudre les d\u00e9fis politiques de Gaza, mais les institutionnalise plut\u00f4t dans une nouvelle couche de rivalit\u00e9s r\u00e9gionales.<\/p>\n
Gaza : le premier test pour une nouvelle institution<\/p>\n
Borhani a soulign\u00e9 : Bien que les conditions \u00e0 Gaza soient relativement calmes et qu\u2019il soit peu probable que des \u00e9v\u00e9nements impr\u00e9vus modifient ces conditions, les questions politiques concernant la mani\u00e8re dont Gaza devrait \u00eatre administr\u00e9e resteront le principal d\u00e9fi. Chacune des parties impliqu\u00e9es dans la question de Gaza tente de poursuivre les conditions souhait\u00e9es en attirant le soutien de Trump.<\/p>\n
Faisant r\u00e9f\u00e9rence au fait que le plan de cessez-le-feu, \u00e0 la suite des crimes sans pr\u00e9c\u00e9dent du r\u00e9gime isra\u00e9lien contre Gaza et du massacre massif de civils, a finalement \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre apr\u00e8s de nombreux allers-retours, il a d\u00e9clar\u00e9 : Dans la premi\u00e8re phase de la mise en \u0153uvre de ce plan, d\u2019une part, le r\u00e9gime isra\u00e9lien a cherch\u00e9 \u00e0 influencer ce processus afin de mener \u00e0 bien les objectifs criminels qu\u2019il poursuivait contre le peuple de Gaza et de la Palestine.<\/p>\n
Il a ajout\u00e9 : Le r\u00e9gime isra\u00e9lien cherchait \u00e0 \u00e9liminer compl\u00e8tement le Hamas et \u00e0 expulser le peuple de Gaza de la r\u00e9gion. N\u2019e\u00fbt \u00e9t\u00e9 l\u2019opposition internationale et celle des pays voisins du r\u00e9gime isra\u00e9lien, notamment l\u2019\u00c9gypte et la Jordanie, ce r\u00e9gime aurait \u00e9t\u00e9 enclin \u00e0 mettre en \u0153uvre son plan.<\/p>\n
Borhani a poursuivi : D\u2019autre part, certains pays r\u00e9gionaux, dont la T\u00fcrkiye, l\u2019\u00c9gypte, le Qatar, le Pakistan et l\u2019Arabie saoudite, compte tenu de leurs bonnes relations avec les \u00c9tats-Unis et Trump personnellement, ont cherch\u00e9 \u00e0 \u00eatre influents dans le processus de cessez-le-feu et le plan de paix pour Gaza.<\/p>\n
Cette analyse est conforme au rapport de Ramiz Alakbarov, Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial de l\u2019ONU, qui a averti le 28 janvier 2026 que la r\u00e9ouverture du point de passage de Rafah \u2014 \u00e0 laquelle Trump et le Comit\u00e9 national pour l\u2019administration de Gaza s\u2019\u00e9taient engag\u00e9s \u2014 n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 pleinement mise en \u0153uvre et s\u2019est limit\u00e9e uniquement au passage des marchandises. Alors que la r\u00e9cup\u00e9ration du corps du dernier otage isra\u00e9lien \u00e9tait la condition pr\u00e9alable d\u2019Isra\u00ebl \u00e0 l\u2019ouverture du point de passage, cet engagement n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 honor\u00e9. Cet \u00e9chec \u00e0 mettre en \u0153uvre les engagements de la premi\u00e8re phase soul\u00e8ve une question strat\u00e9gique : si le Conseil de la Paix ne peut pas honorer des engagements simples tels que l\u2019ouverture du point de passage, comment peut-il g\u00e9rer la deuxi\u00e8me phase \u2014 la cr\u00e9ation d\u2019une force internationale de stabilisation ?<\/p>\n
Trois acteurs, trois visions : un choc d\u2019int\u00e9r\u00eats \u00e0 l\u2019ombre du Conseil de la Paix<\/p>\n
Borhani a identifi\u00e9 le r\u00e9gime isra\u00e9lien, les pays arabes et islamiques, et les \u00c9tats-Unis comme les trois principaux acteurs du processus de mise en \u0153uvre du cessez-le-feu \u00e0 Gaza, d\u00e9clarant : Ces trois acteurs ont jou\u00e9 un r\u00f4le important dans la mise en \u0153uvre de la premi\u00e8re phase du plan de paix, \u00e0 savoir le cessez-le-feu \u00e0 Gaza, et dans la deuxi\u00e8me phase, la question du d\u00e9sarmement du Hamas et de l\u2019administration de Gaza sera abord\u00e9e.<\/p>\n
Il a poursuivi : Les \u00c9tats-Unis et les pays islamiques insistent pour que la deuxi\u00e8me phase du plan de paix pour Gaza commence plus t\u00f4t et ont explicitement d\u00e9clar\u00e9 que le point de passage de Rafah devait \u00eatre ouvert. R\u00e9cemment, le r\u00e9gime isra\u00e9lien a accept\u00e9 d\u2019ouvrir le point de passage de Rafah de mani\u00e8re limit\u00e9e, ce qui inclut toutefois uniquement le passage de marchandises et d\u2019\u00e9quipements.<\/p>\n
Ce choc d\u2019int\u00e9r\u00eats place le Conseil de la Paix dans une position difficile, car :<\/p>\n
Le r\u00e9gime isra\u00e9lien, tout en s\u2019opposant \u00e0 la pr\u00e9sence du Qatar et de la T\u00fcrkiye, cherche au d\u00e9sarmement complet du Hamas sans le retour du gouvernement palestinien \u00e0 Gaza.
\nLes pays islamiques (\u00c9gypte, Qatar, T\u00fcrkiye) mettent l\u2019accent sur le retour du gouvernement palestinien et leur r\u00f4le actif dans l\u2019administration de Gaza.
\nLes \u00c9tats-Unis tentent d\u2019\u00e9quilibrer entre ces deux axes, mais avec la concentration du pouvoir entre les mains de Trump, les d\u00e9cisions institutionnelles sont fa\u00e7onn\u00e9es par les calculs personnels du pr\u00e9sident du comit\u00e9 plut\u00f4t que par un processus fond\u00e9 sur le consensus.<\/p>\n
La paix au prix de l\u2019affaiblissement de l\u2019ordre multilat\u00e9ral ?<\/p>\n
Le Conseil de la Paix pour Gaza est apparu \u00e0 un moment historique qui non seulement d\u00e9termine l\u2019avenir de Gaza, mais met \u00e9galement \u00e0 l\u2019\u00e9preuve le sort de l\u2019ordre international. Trois d\u00e9fis existentiels menacent cet organe :<\/p>\n
Crise de l\u00e9gitimit\u00e9 : La non-adh\u00e9sion de l\u2019Union europ\u00e9enne et de pays occidentaux cl\u00e9s, combin\u00e9e \u00e0 la structure \u00ab payer pour \u00eatre membre \u00bb, l\u2019a priv\u00e9 d\u2019un consensus mondial. Comme l\u2019a soulign\u00e9 Ant\u00f3nio Costa, pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, cet organe est incompatible avec les principes de la Charte des Nations unies.
\nFoss\u00e9 de mise en \u0153uvre : Une charte qui ne fait aucune r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 Gaza, alors que sa mission est d\u00e9finie sur la base de la r\u00e9solution 2803 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU, indique un profond d\u00e9calage entre promesse et r\u00e9alit\u00e9. L\u2019absence de Palestiniens au sein du Comit\u00e9 ex\u00e9cutif de Gaza a transform\u00e9 ce foss\u00e9 en une crise de l\u00e9gitimit\u00e9 locale.
\nUnipolarisation du pouvoir : La concentration de l\u2019autorit\u00e9 entre les mains d\u2019un seul individu \u2014 Trump en tant que pr\u00e9sident \u00e0 vie \u2014 non seulement contredit les principes de la d\u00e9mocratie internationale, mais expose \u00e9galement les d\u00e9cisions aux fluctuations des calculs personnels. Comme l\u2019ont averti des analyses internationales, cette structure pourrait reproduire des crises dans le cadre de rivalit\u00e9s de pouvoir personnelles plut\u00f4t que les r\u00e9soudre.<\/p>\n
En d\u00e9finitive, le succ\u00e8s ou l\u2019\u00e9chec du Conseil de la Paix \u00e0 Gaza ne se limite pas \u00e0 la r\u00e9ouverture du point de passage de Rafah ou au statut du Hamas. Cet organe constitue un test de la question fondamentale de savoir si une paix durable peut \u00eatre cr\u00e9\u00e9e en contournant les Nations unies et en concentrant le pouvoir entre les mains d\u2019un seul pays \u2014 voire d\u2019un seul individu. La r\u00e9ponse de Gaza \u00e0 cette question fa\u00e7onnera le destin de l\u2019ordre mondial au XXI\u1d49 si\u00e8cle bien au-del\u00e0 de l\u2019Asie de l\u2019Ouest.<\/p>\n
Ce texte a \u00e9t\u00e9 traduit \u00e0 l\u2019aide de l\u2019intelligence artificielle et pourrait contenir des erreurs. Si vous constatez une erreur manifeste rendant le texte incompr\u00e9hensible, veuillez en informer la r\u00e9daction du site.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Strategic Council Online \u2013 Rapport : Alors que la deuxi\u00e8me phase de la mise en \u0153uvre du cessez-le-feu \u00e0 Gaza a commenc\u00e9, la cr\u00e9ation du \u00ab Conseil de la Paix \u00bb, pr\u00e9sid\u00e9 par Donald Trump en marge de la r\u00e9union de Davos (22 janvier 2026), est devenue plus qu\u2019un m\u00e9canisme technique de reconstruction et s\u2019est transform\u00e9e en un test pour l\u2019avenir de l\u2019ordre international. Malgr\u00e9 la signature de la charte par 22 des 60 pays invit\u00e9s, la pr\u00e9sence limit\u00e9e des dirigeants mondiaux lors de la c\u00e9r\u00e9monie de Davos et la non-acceptation de cet organe par l\u2019Union europ\u00e9enne et des pays occidentaux cl\u00e9s indiquent une profonde division dans les perceptions mondiales quant \u00e0 la l\u00e9gitimit\u00e9 de ce m\u00e9canisme. Dans ce rapport, en s\u2019appuyant sur l\u2019analyse de Hadi Borhani, expert des affaires r\u00e9gionales, et sur des donn\u00e9es internationales, trois questions strat\u00e9giques sont abord\u00e9es : le Conseil de la Paix est-il un instrument de mise en \u0153uvre de la r\u00e9solution 2803 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU ou un substitut aux Nations unies ? Comment l\u2019architecture hi\u00e9rarchique de ce comit\u00e9 intensifie-t-elle les d\u00e9fis ex\u00e9cutifs \u00e0 Gaza ? Et enfin, cet organe peut-il cr\u00e9er une paix durable sans la coop\u00e9ration des Palestiniens et avec la concentration du pouvoir entre les mains d\u2019un seul individu ?<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":385042,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[43718,43782,43714,43717],"tags":[44888,43784,44456,44887,44885,44886,43926,43821,43836,43785],"class_list":["post-385048","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-10-fr","category-entretien","category-103-fr","category-300-fr","tag-delegation-de-gaza","tag-etats-unis","tag-gaza-fr","tag-hadi-borhani-fr","tag-hamas-fr","tag-legitimite-internationale","tag-palestine-fr","tag-regime-israelien","tag-trump-fr","tag-union-europeenne"],"yoast_head":"\n