Hamed Vafaei \u2013 professeur d\u2019\u00e9tudes chinoises, Universit\u00e9 de T\u00e9h\u00e9ran<\/p>\n
La r\u00e9cente vague de visites de responsables occidentaux (notamment europ\u00e9ens) \u00e0 P\u00e9kin \u2013 Emmanuel Macron (d\u00e9cembre 2025), Miche\u00e1l Martin (Irlande, janvier 2026), Keir Starmer (Royaume-Uni, janvier 2026), Petteri Orpo (Finlande, janvier 2026), et la visite pr\u00e9vue de Friedrich Merz (Allemagne, f\u00e9vrier 2026) \u2013 peut largement \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e comme une r\u00e9action tactique aux r\u00e9centes actions de Trump \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Europe plut\u00f4t que comme un changement strat\u00e9gique durable dans la perception de ces pays vis-\u00e0-vis de la Chine.<\/p>\n
S\u2019agissant de l\u2019atmosph\u00e8re actuelle des relations Europe\u2013Chine, on peut affirmer qu\u2019avec le retour de la politique agressive de Trump, y compris l\u2019imposition de droits de douane \u00e9tendus, la menace de droits de douane de 100 % contre le Canada et le Royaume-Uni si ces pays concluent des accords avec la Chine, ainsi que la pression exerc\u00e9e sur l\u2019Europe pour un alignement s\u00e9curitaire et \u00e9conomique complet avec les \u00c9tats-Unis, de nombreux gouvernements europ\u00e9ens ont conclu que leur d\u00e9pendance excessive \u00e0 l\u2019\u00e9gard des \u00c9tats-Unis s\u2019est transform\u00e9e en un risque strat\u00e9gique pour eux.<\/p>\n
D\u2019autre part, il semble que l\u2019Union europ\u00e9enne, \u00e0 la suite de l\u2019\u00e9chec relatif de ses efforts visant \u00e0 renforcer ses relations avec P\u00e9kin en 2025, notamment apr\u00e8s que la Chine a durci les restrictions sur l\u2019exportation d\u2019\u00e9l\u00e9ments min\u00e9raux rares \u00e0 l\u2019automne 2025, se soit d\u00e9sormais orient\u00e9e vers une strat\u00e9gie de gestion des risques tout en maintenant des canaux d\u2019engagement ouverts.<\/p>\n
Dans un tel environnement, la Chine, en tant que cible principale de la politique agressive des \u00c9tats-Unis, a pr\u00e9cis\u00e9ment capitalis\u00e9 sur cette vuln\u00e9rabilit\u00e9 des parties europ\u00e9ennes et, en invitant des dirigeants europ\u00e9ens et en accompagnant leurs importantes d\u00e9l\u00e9gations commerciales, transmet simultan\u00e9ment deux messages \u00e0 Washington et aux capitales europ\u00e9ennes : premi\u00e8rement, elle signale aux \u00c9tats-Unis qu\u2019en cas d\u2019aggravation de la guerre commerciale et technologique avec Washington, P\u00e9kin poss\u00e8de la capacit\u00e9 d\u2019offrir des solutions de substitution dans certains domaines significatifs en mobilisant les capacit\u00e9s de l\u2019Europe ; et elle avertit l\u2019Europe que si elle entre dans une guerre commerciale bilat\u00e9rale avec Washington, la Chine peut \u00eatre un partenaire fiable pour compenser les \u00e9ventuelles lacunes auxquelles elle pourrait \u00eatre confront\u00e9e.<\/p>\n
La perspective strat\u00e9gique de P\u00e9kin \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/strong><\/p>\n Dans de telles conditions, l\u2019examen de la perspective strat\u00e9gique de P\u00e9kin \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Union europ\u00e9enne appara\u00eet \u00e9galement n\u00e9cessaire ; du point de vue de Xi Jinping, dirigeant de la Chine, et de l\u2019appareil diplomatique du pays, l\u2019Union europ\u00e9enne poss\u00e8de trois caract\u00e9ristiques cl\u00e9s :<\/p>\n Elle constitue le plus grand march\u00e9 de consommation au monde apr\u00e8s la Chine, offrant une capacit\u00e9 vitale pour compenser la saturation du march\u00e9 int\u00e9rieur chinois en cas de r\u00e9duction des exportations vers les \u00c9tats-Unis. En cons\u00e9quence, la strat\u00e9gie de P\u00e9kin \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Europe a toujours consist\u00e9 en une combinaison de strat\u00e9gies dures et douces. Tout en offrant d\u2019importantes incitations commerciales aux pays europ\u00e9ens pragmatiques, notamment l\u2019Espagne, l\u2019Italie, l\u2019Irlande, la Hongrie et la Serbie, P\u00e9kin a exerc\u00e9 une forme de pression cibl\u00e9e et enti\u00e8rement ma\u00eetris\u00e9e sur des pays tels que la Lituanie, la R\u00e9publique tch\u00e8que, la Su\u00e8de et, dans une certaine mesure, l\u2019Allemagne et la France.<\/p>\n Comme l\u2019indiquent les r\u00e9centes positions des responsables chinois, P\u00e9kin, en 2026, intensifie cette strat\u00e9gie et cherche \u00e0 diviser l\u2019Europe en trois camps distincts :<\/p>\n \u2013 Le camp pragmatique et orient\u00e9 vers le commerce (Irlande, Espagne, Italie, Autriche, Hongrie) Entre-temps, il semble que l\u2019Union europ\u00e9enne continue d\u2019analyser la Chine comme un acteur caract\u00e9ris\u00e9 par trois traits : le partenariat, la concurrence et la rivalit\u00e9 syst\u00e9mique. Le concept de partenariat englobe les questions climatiques, les \u00e9nergies renouvelables et certaines cha\u00eenes d\u2019approvisionnement, y compris celles des batteries et des panneaux solaires. Les domaines de concurrence se concentrent sur les industries vertes, les v\u00e9hicules \u00e9lectriques et les technologies num\u00e9riques. Le concept de rivalit\u00e9 syst\u00e9mique renvoie en grande partie au soutien indirect de P\u00e9kin \u00e0 Moscou dans la guerre en Ukraine, au contr\u00f4le des exportations d\u2019articles strat\u00e9giques et \u00e0 l\u2019influence sur les infrastructures critiques de l\u2019Europe, dans le contexte de la concurrence et des \u00e9quations des grandes puissances au sein du syst\u00e8me international.<\/p>\n Cependant, depuis la fin de 2025, et en particulier apr\u00e8s l\u2019intensification de la guerre commerciale de Trump, il appara\u00eet que la hi\u00e9rarchisation des priorit\u00e9s des pays europ\u00e9ens, m\u00eame \u00e0 des niveaux tactiques, a chang\u00e9, sur la base du constat que ces pays ne disposent pas de la capacit\u00e9 de faire face simultan\u00e9ment aux \u00c9tats-Unis et \u00e0 la Chine ; par cons\u00e9quent, de nombreuses capitales europ\u00e9ennes estiment d\u00e9sormais qu\u2019une guerre commerciale bilat\u00e9rale avec P\u00e9kin, concomitante \u00e0 l\u2019escalade des tensions en cours avec Washington, serait en pratique insupportable pour l\u2019\u00e9conomie fragile de l\u2019Europe. Pour cette raison, m\u00eame des figures auparavant intransigeantes, telles que von der Leyen, ont adopt\u00e9 un ton plus mod\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Chine lors de la r\u00e9union de Davos en 2026 et ont m\u00eame \u00e9voqu\u00e9 la possibilit\u00e9 d\u2019\u00ab \u00e9largir le commerce et l\u2019investissement avec P\u00e9kin \u00bb.<\/p>\n Concernant l\u2019avenir des relations Chine\u2013Union europ\u00e9enne, trois sc\u00e9narios sont envisageables : un sc\u00e9nario d\u2019engagement g\u00e9r\u00e9 et volatil ; un sc\u00e9nario pessimiste impliquant une escalade des tensions bilat\u00e9rales avec la Chine, simultan\u00e9ment aux pressions am\u00e9ricaines ; et enfin un sc\u00e9nario optimiste impliquant la possibilit\u00e9 de parvenir \u00e0 un accord minimal entre les deux parties.<\/p>\n En cons\u00e9quence, si la situation actuelle se poursuit, le commerce de l\u2019Europe avec la Chine se maintiendra \u00e0 des niveaux \u00e9lev\u00e9s, mais sera confront\u00e9 \u00e0 des obstacles croissants. Les dialogues r\u00e9guliers de haut niveau entre les deux parties se poursuivront, bien entendu, sans progr\u00e8s notables, et l\u2019utilisation instrumentale de la Chine par les Europ\u00e9ens pour contrer la pression am\u00e9ricaine restera \u00e0 l\u2019ordre du jour.<\/p>\n Dans ce contexte, le premier sc\u00e9nario repose sur le principe selon lequel les relations entre les parties ne se r\u00e9chaufferont ni n\u2019atteindront une rupture compl\u00e8te ; toutefois, dans le second sc\u00e9nario, si P\u00e9kin intensifie l\u2019utilisation de l\u2019outil de restriction des min\u00e9raux rares dans ses interactions avec l\u2019Europe ou rend son soutien \u00e0 la Russie plus explicite, tandis que Trump impose simultan\u00e9ment de lourds droits de douane sur les produits europ\u00e9ens, l\u2019Europe sera contrainte de faire un choix difficile, qui impliquera probablement une plus grande inclination vers Washington au prix de la perte des valeurs europ\u00e9ennes et de l\u2019acceptation d\u2019autres co\u00fbts lourds, notamment une r\u00e9cession \u00e9conomique et une inflation dans le secteur \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n Dans le troisi\u00e8me sc\u00e9nario, qui englobe un environnement plus optimiste, la conclusion d\u2019un accord temporaire dans les domaines des min\u00e9raux rares, des v\u00e9hicules \u00e9lectriques et de certaines normes vertes, accompagn\u00e9e d\u2019une r\u00e9duction des tensions en Ukraine, sera inscrite \u00e0 l\u2019agenda, permettant \u00e0 P\u00e9kin de jouer le r\u00f4le de \u00ab m\u00e9diateur responsable \u00bb dans ces \u00e9quations internationales. La r\u00e9alisation de ce sc\u00e9nario exige naturellement une flexibilit\u00e9 consid\u00e9rable de la part des deux parties, ce qui, compte tenu de la performance radicale de Washington dans tous les domaines, en particulier durant l\u2019\u00e8re Trump, ne para\u00eet pas hautement probable.<\/p>\n Dans l\u2019ensemble, il semble que les relations Chine\u2013UE en 2026\u20132027 puissent \u00eatre assimil\u00e9es \u00e0 des \u00ab relations prudentes entre deux partenaires commerciaux en conditions pr\u00e9-crise \u00bb, plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 une alliance strat\u00e9gique ou \u00e0 une confrontation totale.<\/p>\n Aujourd\u2019hui, bien que l\u2019Europe ait besoin de la Chine pour att\u00e9nuer les coups de Washington, elle ne fait toujours pas confiance \u00e0 P\u00e9kin ; de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, la Chine a \u00e9galement besoin de l\u2019Europe pour \u00e9viter un isolement accru vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis, mais elle ne per\u00e7oit pas, en pratique, en son sein, la volont\u00e9 de modifier son comportement afin de r\u00e9pondre pleinement aux attentes europ\u00e9ennes. Le r\u00e9sultat de cette contradiction est la formation de relations empreintes de tensions contr\u00f4l\u00e9es, d\u2019accords tactiques \u00e0 court terme et d\u2019efforts continus pour pr\u00e9server des options diverses ; un environnement que P\u00e9kin a qualifi\u00e9 de \u00ab multipolarit\u00e9 ordonn\u00e9e et \u00e9galitaire \u00bb, et que Bruxelles d\u00e9signe comme une \u00ab strat\u00e9gie d\u2019\u00e9quilibrage des risques \u00bb.<\/p>\n Ce texte a \u00e9t\u00e9 traduit \u00e0 l\u2019aide de l\u2019intelligence artificielle et pourrait contenir des erreurs. Si vous constatez une erreur manifeste rendant le texte incompr\u00e9hensible, veuillez en informer la r\u00e9daction du site.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Conseil strat\u00e9gique en ligne\u2013 Opinion : Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les relations entre la Chine et l\u2019Union europ\u00e9enne, en particulier du second semestre 2025 au d\u00e9but de 2026, sont entr\u00e9es dans une nouvelle phase que l\u2019on peut qualifier de forme d\u2019\u00ab engagement prudent et pragmatique \u00bb, fond\u00e9e davantage sur la non-nuisance mutuelle que sur des avanc\u00e9es strat\u00e9giques profondes.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":419545,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[43718,43841,43714,43717],"tags":[43786,43784,43844,45292,45293,45291,43836,43785],"class_list":["post-419582","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-10-fr","category-note-fr","category-103-fr","category-300-fr","tag-chine","tag-etats-unis","tag-europe-fr","tag-hamed-vafaei-fr","tag-relations-chine-ue","tag-relations-economiques","tag-trump-fr","tag-union-europeenne"],"yoast_head":"\n
\nElle repr\u00e9sente l\u2019un des p\u00f4les de la technologie mondiale et de l\u2019\u00e9tablissement des normes, notamment dans les domaines de l\u2019\u00e9nergie verte, des technologies num\u00e9riques et des v\u00e9hicules \u00e9lectriques, o\u00f9 la Chine a encore besoin des normes europ\u00e9ennes dans certaines cha\u00eenes de valeur li\u00e9es \u00e0 ces secteurs.
\nElle est le maillon le plus faible de la cha\u00eene d\u2019alliance occidentale, ce qui signifie qu\u2019elle ne dispose pas seulement d\u2019une arm\u00e9e unifi\u00e9e, mais qu\u2019elle souffre \u00e9galement de l\u2019absence de volont\u00e9 politique unifi\u00e9e et pr\u00e9sente de profondes divisions dans les domaines Nord\u2013Sud et Est\u2013Ouest.<\/p>\n
\n\u2013 Le camp h\u00e9sitant et \u00e9quilibrant (Allemagne, France, Pays-Bas)
\n\u2013 Le camp orient\u00e9 vers les valeurs et la s\u00e9curit\u00e9 (les \u00c9tats baltes, la Pologne et, dans une certaine mesure, les pays scandinaves)<\/p>\n