Аббас Мирафшар – эксперт по делам Китая

Китай занимает особое положение во внешнеэкономической структуре Ирана, но это положение до сих пор не равнозначно стратегическому обязательству Пекина перед Тегераном. Закупка иранской нефти, расширение торговли и участие в инфраструктурных проектах создают преимущества для Китая, но следует учитывать, что Пекин также имеет обширные отношения с Саудовской Аравией, Объединёнными Арабскими Эмиратами и другими региональными экономиками и не хочет, чтобы его отношения с Вашингтоном или другими торговыми партнёрами подвергались какому-либо риску.

Доклад «Евразийского обозрения» о том, что «экономическая кредитоспособность» Китая ставится под сомнение в отношениях с Ираном, указывает на то, что центральным вопросом является степень готовности Пекина нести экономические и правовые издержки поддержания торговли с Тегераном в условиях санкций. Этот разрыв между политическими обещаниями и практическими возможностями зависит от подверженности риску китайских банков, транспортных компаний, страховщиков и коммерческих посредников.

Важным примером является первый грузовой поезд Китай–Центральная Азия–Иран, который, согласно опубликованному докладу, 7 сентября вошёл в Казахстан из Синьцзяна с 55 вагонами и направился в Иран через Казахстан, Узбекистан и Туркменистан. Этот маршрут протяжённостью примерно 6000 километров предназначен для того, чтобы стать регулярным маршрутом торговли между Китаем и Ираном. Его значение заключается в повышении устойчивости двусторонней торговли и снижении части уязвимости морских перевозок в кризисных условиях в Персидском заливе, но это не означает «обход санкций», поскольку грузы остаются subject to финансового, таможенного, страхового и вторичного санкционного контроля.

Центральная Азия; торговый коридор или зона санкционного давления?

Растущее использование Ирана в качестве «южных ворот» для Казахстана и Узбекистана также подвергло Центральную Азию последствиям конкуренции между Вашингтоном и Пекином. Анализ последствий санкций, связанных с Ираном, для Центральной Азии показывает, что усиление вторичных санкций может повысить стоимость использования этого маршрута и даже удержать банки и транспортные компании от участия в законных сделках со связанными с Ираном сторонами.

Чем больше транзитные маршруты становятся связанными с торговой сетью Центральной Азии и Китая, тем большее значение приобретает транзитная география этого региона для Ирана, но следует учитывать, что в этих обстоятельствах давление США на эту сеть также возрастает. Поэтому маршрут Китай–Центральная Азия–Иран и возможности Бендер-Аббаса и Чабахара являются не просто транспортными проектами и составляют часть конкуренции за «связанность» в Евразии.

В долгосрочной перспективе коридор «Север–Юг» важен для соединения Ирана с Россией и евразийской сетью, в то время как маршруты «Восток–Запад» важны для связи Китая с Центральной Азией, Ираном и западными и южными рынками. Реализация этих возможностей также зависит от инвестиций, стабильности безопасности, финансирования, таможенных стандартов и снижения санкционных рисков для частного сектора.

Структурная зависимость Китая от импорта энергоносителей

Нефть остаётся важнейшей точкой совпадения иранских и китайских интересов. Структурная зависимость Китая от импорта энергоносителей делает иранскую нефть привлекательной, особенно когда она поставляется со скидкой китайским нефтеперерабатывающим заводам. Тем не менее, Китай не зависит от иранской нефти в этой области, и его импорт из России, Саудовской Аравии, Ирака и других производителей также должен приниматься во внимание.

Доклад Комиссии США по экономическому и безопасностному обзору отношений с Китаем показывает, что, хотя Пекин поддерживает значительные экономические отношения с Тегераном, он имеет более широкую торговлю с государствами Персидского залива и закупает большую часть экспортируемой Ираном нефти наряду с нефтью из Саудовской Аравии и Ирака. Поэтому политика Китая основана не столько на выборе между Ираном и Соединёнными Штатами, сколько на «балансе выгоды и риска».

Даже если Пекин желает сохранить поток энергии из Ирана, он, вероятно, будет стремиться ограничить издержки прямой конфронтации с санкциями США. Бартерная торговля и использование посредников и косвенных маршрутов также могут быть поняты в этих рамках, а именно создание канала без прямой конфронтации с Вашингтоном.

Технологическая конкуренция; более трудная граница для сотрудничества

Важное будущее ограничение ирано-китайских отношений может стать более очевидным в технологиях, чем в нефти. Американо-китайская конкуренция превратила доступ к передовым чипам, вычислительному оборудованию, искусственному интеллекту, спутникам, телекоммуникациям и товарам двойного назначения в вопрос безопасности.

Доклад «Вайр Чайна» о движении Китая к общему искусственному интеллекту указывает на то, что Пекин стремится к разработке передовых моделей и глобальной позиции в этой области, и что эта конкуренция повышает чувствительность вокруг экспорта технологий и контроля над цепочками поставок. «Тривиум Чайна» также сообщил о диалоге США и Китая по безопасности искусственного интеллекта перед встречей Си Цзиньпина и Дональда Трампа; этот вопрос указывает на то, что даже в условиях интенсивной конкуренции двум странам необходим диалог для управления определёнными технологическими рисками.

Чем ближе технология подходит к искусственному интеллекту, полупроводникам, спутникам, телекоммуникациям или военным применениям, тем выше вероятность экспортных ограничений или увеличения санкционных рисков для китайских компаний, поставляющих Ирану. Опыт китайских космических проектов в Африке также показывает, что reliance on Chinese equipment and services can create technical and financial dependencies; поэтому передача технологий, локализация и управление новыми зависимостями должны решаться одновременно.

Китай, Россия и более широкая геометрия балансирования

Поведение Китая в отношении Ирана следует рассматривать в рамках отношений Пекина с Россией и его конкуренции с Соединёнными Штатами. Анализ Института Меркатор по изучению Китая подчёркивает, что ценность России для Китая не является лишь экономической и что её энергетические ресурсы, географическое положение, роль в Центральной Азии и геополитический вес в балансировании Вашингтона важны.

Иран также является не просто торговым партнёром для Китая; его положение в Персидском заливе, Центральной Азии, евразийских транзитных маршрутах и на энергетическом рынке создаёт независимую геополитическую ценность. Однако эта ценность не означает, что Китай встанет на сторону Тегерана в каждом кризисе между Ираном и Соединёнными Штатами. Более вероятная модель — сохранение экономических каналов, противодействие одностороннему давлению в возможной степени и избегание издержек, угрожающих жизненным интересам Китая.

Поэтому в ирано-американском уравнении Китай является одновременно «жизненно важным экономическим партнёром» и «осторожным балансирующим игроком». Его важность для Ирана проистекает из энергетики, торговли и транзитной связанности, но пределы китайской поддержки определяются собственными интересами Пекина. В этих обстоятельствах одновременное развитие коридоров «Север–Юг» и «Восток–Запад», диверсификация экспортных рынков, независимые финансовые механизмы и внутренние технологические возможности могут перевести ирано-китайские отношения от «чрезвычайной зависимости» к «взаимному партнёрству, основанному на измеримых интересах».

Этот текст был переведен с использованием искусственного интеллекта и может содержать ошибки. Если вы заметили явную ошибку, делающую текст непонятным, сообщите, пожалуйста, редакторам сайта.