عباس ميرافشار ـ خبير في الشؤون الصينية

تحتل الصين مكانة متميزة في الهيكل الاقتصادي الخارجي لإيران، إلا أن هذه المكانة لم تعنِ حتى الآن التزاماً استراتيجياً من جانب بكين تجاه طهران. ويوفر شراء النفط الإيراني، وتطوير التجارة، والمشاركة في مشاريع البنية التحتية مزايا للصين، لكن ينبغي أخذ حقيقة أن بكين تقيم أيضاً علاقات واسعة مع السعودية والإمارات واقتصادات المنطقة الأخرى في الاعتبار، وهي لا تريد أن تتعرض علاقاتها مع واشنطن أو مع شركائها التجاريين الآخرين للخطر بأي شكل من الأشكال.

ويشير تقرير «أوراسيا ريفيو» بشأن خضوع «المصداقية الاقتصادية» للصين أمام إيران للاختبار، إلى أن المسألة الرئيسية تتمثل في مدى استعداد بكين لتحمل الكلفة الاقتصادية والقانونية للحفاظ على التجارة مع طهران في ظل العقوبات. وترتبط هذه الفجوة بين الوعود السياسية والقدرة العملية بمدى استعداد البنوك وشركات النقل وشركات التأمين والوسطاء التجاريين الصينيين لتحمل المخاطر.

ومن الأمثلة المهمة على ذلك أول قطار شحن بين الصين وآسيا الوسطى وإيران، الذي دخل، وفقاً للتقرير المنشور، كازاخستان في 7 سبتمبر/أيلول، قادماً من شينجيانغ، ويتألف من 55 عربة، وسلك طريق كازاخستان وأوزبكستان وتركمانستان متجهاً نحو إيران. ويبلغ طول هذا المسار نحو 6 آلاف كيلومتر، ومن المقرر أن يتحول إلى مسار منتظم للتجارة بين الصين وإيران. وتكمن أهميته في زيادة قدرة التجارة الثنائية على الصمود، والحد جزئياً من هشاشة النقل البحري في ظروف الأزمات في الخليج الفارسي، إلا أن هذا لا يعني «الالتفاف على العقوبات»، إذ تظل الشحنات عرضة للضوابط المالية والجمركية والتأمينية والعقوبات الثانوية.

آسيا الوسطى؛ ممر تجاري أم منطقة ضغط عقوبات؟

إن تزايد استخدام إيران بوصفها «البوابة الجنوبية» لكازاخستان وأوزبكستان، جعل آسيا الوسطى أيضاً عرضة لتداعيات المنافسة بين واشنطن وبكين. ويُظهر تحليل آثار العقوبات المفروضة على إيران في آسيا الوسطى أن زيادة العقوبات الثانوية يمكن أن ترفع تكلفة استخدام هذا المسار، وأن تدفع البنوك وشركات النقل حتى إلى الابتعاد عن المعاملات المشروعة مع الأطراف المرتبطة بإيران.

وكلما ازداد عدد مسارات العبور المرتبطة بشبكة التجارة في آسيا الوسطى والصين، ازدادت أهمية الجغرافيا الترانزيتية لهذه المنطقة بالنسبة إلى إيران، إلا أنه ينبغي أخذ حقيقة أن الضغط الأمريكي على هذه الشبكة يزداد أيضاً في هذه الظروف في الاعتبار. ومن ثم، فإن مسار الصين-آسيا الوسطى-إيران، وقدرات ميناء بندر عباس وميناء تشابهار، ليست مجرد مشاريع للنقل، بل تُعد جزءاً من التنافس على «قابلية الاتصال» في أوراسيا.

وعلى المدى الطويل، تكتسب مسارات الشمال-الجنوب أهمية في ربط إيران بروسيا والشبكة الأوراسية، كما تكتسب مسارات الشرق-الغرب أهمية في ربط الصين بآسيا الوسطى وإيران والأسواق الغربية والجنوبية. ويتوقف تحقيق هذه القدرات أيضاً على الاستثمار، والاستقرار الأمني، والتمويل، والمعايير الجمركية، والحد من مخاطر العقوبات بالنسبة إلى القطاع الخاص.

الاعتماد الهيكلي للصين على واردات الطاقة

لا يزال النفط أهم نقطة اتصال بين مصالح إيران والصين. ويجعل الاعتماد الهيكلي للصين على واردات الطاقة النفط الإيراني جذاباً، ولا سيما إذا عُرض بخصم سعري على المصافي الصينية. ومع ذلك، فإن الصين ليست معتمدة على النفط الإيراني في هذا المجال، وينبغي أيضاً أخذ وارداتها من روسيا والسعودية والعراق وغيرها من المنتجين في الاعتبار.

ويُظهر تقرير لجنة المراجعة الاقتصادية والأمنية الأمريكية-الصينية أن بكين، مع الحفاظ على علاقات اقتصادية مهمة مع طهران، لديها تجارة أوسع مع دول الخليج الفارسي، وأنها تشتري جزءاً كبيراً من النفط الإيراني المُصدَّر إلى جانب النفط السعودي والعراقي؛ ولذلك، فإن سياسة الصين تقوم، أكثر من كونها اختياراً بين إيران والولايات المتحدة، على أساس «توازن المنفعة والمخاطر».

وحتى في حال رغبت بكين في الحفاظ على تدفق الطاقة من إيران، فمن المرجح أن تسعى إلى الحد من تكلفة المواجهة المباشرة مع العقوبات الأمريكية. ويمكن فهم التجارة بالمقايضة واستخدام الوسطاء والمسارات غير المباشرة أيضاً في هذا الإطار، أي إنشاء قناة من دون مواجهة مباشرة مع واشنطن.

المنافسة التكنولوجية؛ حدود أكثر صعوبة للتعاون

قد تظهر القيود المهمة على مستقبل العلاقات بين إيران والصين، أكثر من النفط، في مجال التكنولوجيا. فقد حوّلت المنافسة بين الولايات المتحدة والصين الوصول إلى الرقائق المتقدمة، ومعدات الحوسبة، والذكاء الاصطناعي، والأقمار الصناعية، والاتصالات، والسلع ذات الاستخدام المزدوج إلى مسألة أمنية.

ويشير تقرير «واير تشاينا» حول تحرك الصين نحو الذكاء الاصطناعي العام إلى أن بكين تسعى إلى تطوير نماذج متقدمة وتحقيق مكانة عالمية في هذا المجال، وأن هذه المنافسة تزيد من حساسية صادرات التكنولوجيا والسيطرة على سلاسل الإمداد. كما أفادت «تريفيوم تشاينا» بوجود حوار أمريكي-صيني حول سلامة الذكاء الاصطناعي قبل لقاء شي جين بينغ ودونالد ترامب؛ وهو ما يدل على أن البلدين، حتى في ظل المنافسة الشديدة، يحتاجان إلى الحوار لإدارة بعض المخاطر التكنولوجية.

وكلما اقتربت التكنولوجيا من الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات والأقمار الصناعية والاتصالات أو التطبيقات العسكرية، ازداد احتمال فرض قيود على التصدير أو ارتفاع مخاطر العقوبات على الشركة الصينية الموردة لإيران. كما تُظهر تجربة مشاريع الصين الفضائية في أفريقيا أن الاعتماد على المعدات والخدمات الصينية يمكن أن ينشئ تبعيات فنية ومالية؛ ولذلك، ينبغي في الوقت نفسه إيلاء الاهتمام لنقل التكنولوجيا، والتوطين، والسيطرة على التبعيات الجديدة.

الصين وروسيا وهندسة التوازن الأوسع

ينبغي النظر إلى سلوك الصين تجاه إيران في إطار علاقات بكين مع روسيا ومنافستها للولايات المتحدة. ويؤكد تحليل معهد «ميريكس» أن قيمة روسيا بالنسبة إلى الصين ليست اقتصادية فحسب، وأن موارد الطاقة، والموقع الجغرافي، ودورها في آسيا الوسطى، ووزنها الجيوسياسي في موازنة واشنطن، تحظى بأهمية.

كما أن إيران ليست بالنسبة إلى الصين مجرد شريك تجاري؛ فموقعها في الخليج الفارسي وآسيا الوسطى ومسارات الترانزيت الأوراسية وسوق الطاقة، يضفي عليها قيمة جيوسياسية مستقلة. إلا أن هذه القيمة لا تعني أن الصين ستقف إلى جانب طهران في كل أزمة بين إيران والولايات المتحدة. والنمط الأكثر احتمالاً هو الحفاظ على القنوات الاقتصادية، ومعارضة الضغوط الأحادية الجانب إلى أقصى حد ممكن، وتجنب التكاليف التي تهدد المصالح الحيوية للصين.

وعليه، فإن الصين في معادلة إيران والولايات المتحدة هي في آن واحد «شريك اقتصادي حيوي» و«لاعب حذر موازن». وتنبع أهميتها بالنسبة إلى إيران من الطاقة والتجارة والاتصال الترانزيتي، إلا أن حدود الدعم الصيني تحددها مصالح بكين نفسها. وفي هذه الظروف، يمكن أن يؤدي التطوير المتزامن لممرات الشمال-الجنوب والشرق-الغرب، وتنويع الأسواق التصديرية، وآليات مالية مستقلة، والقدرات التكنولوجية المحلية، إلى تقريب العلاقة بين إيران والصين من «الاعتماد الاضطراري» نحو «شراكة متبادلة قائمة على مصالح قابلة للقياس».