Саид Нами – эксперт по международной экономике

На пороге шестимесячной отметки войны против Ирана администрация Трампа продолжает страдать от фундаментальной стратегической ошибки в оценке природы этой военной агрессии. Белый дом предположил, что, приостановив ядерную проблему и высвободив часть финансовых активов Ирана, он сможет вынудить Тегеран принять статус-кво, но этот расчёт упустил из виду идеологические убеждения и десятилетия планирования Исламской Республики.

С точки зрения Ирана, контроль над Ормузским проливом представляет собой высшую «гарантию» национальной безопасности, и любое отступление является экзистенциальным и не подлежащим обсуждению вопросом. Этот просчёт Америки привёл к краху режима прекращения огня и подтолкнул Вашингтон к непоследовательным мерам, таким как полная морская блокада и план требования 20-процентной доли от стоимости груза каждого нефтяного танкера.

Такой подход не только не имел правовой легитимности, но и представлял Америку в глазах её региональных союзников как колеблющуюся державу. Иран, осознавая, что Соединённые Штаты не могут бесконечно поддерживать эскортные операции, сосредоточился на стратегии истощения и увеличения экономических издержек для противоположной стороны, заманивая Вашингтон в тупик, где американские угрозы не в состоянии изменить уравнение.

Чисто военные анализы не в состоянии полностью осознать дилемму Ормузского пролива, поскольку они упускают из виду мощные экономические инструменты, находящиеся в распоряжении Ирана. Мировая экономика хронически зависит от свободного прохода одной пятой своей нефти и газа через этот пролив, и Иран, понимая эту структурную уязвимость, разработал стратегию, основанную на «активной законной обороне».

Эта стратегия сосредоточена на создании устойчивого сдерживания и увеличении издержек безопасности, налагаемых на противоположную сторону; даже без полной остановки движения, повышая воспринимаемый риск, рост цен на нефть возникает как естественное следствие ответных действий Ирана. 10-процентное увеличение цены на нефть марки Brent в последние дни является явным доказательством того, что любая небезопасность на этом водном пути напрямую затрагивает жизненные интересы его пользователей.

Роль трёх островов Абу-Муса и Большого и Малого Тунба в этом уравнении является ключевой и неоспоримой. Эти острова, которые всегда находились под историческим владением Ирана, являются не просто военными базами, а «стационарными авианосцами» и платформами для мониторинга коммуникационных маршрутов, безопасность которых является частью национального суверенитета Ирана.

Эти острова позволяют Ирану с минимальными затратами создавать устойчивое и эффективное сдерживание против любой потенциальной угрозы, что оказывает глубокое влияние на мировую цепочку поставок энергии. Очевидно, что любые действия Ирана в этом отношении рассматриваются как полностью легитимный и соразмерный ответ на нарушения суверенитета и национальной безопасности этой страны. Это и есть «сдерживание политической экономии», в котором жёсткая сила используется на службе национальным интересам и устойчивой безопасности.

Требование Трампа о пошлине или 20-процентной доле и его быстрый отказ были самой дорогостоящей дипломатической ошибкой Белого дома в этом конфликте. Международное право не позволяет ни одной стране провозглашать себя «хранителем» прав других и требовать плату за нежелательную защиту.

Это противоречивое действие, которое было изменено менее чем за 24 часа после смены позиции президента США от требования наличных к предложению коммерческих сделок со странами Персидского залива, ещё больше подорвало правовой и политический авторитет Америки. Это колебание позиции передало чёткий сигнал о том, что позиции Белого дома основаны не на стабильных правовых принципах, а на личных прихотях и сиюминутном политическом давлении. В этом отношении любое посягательство на суверенные права Ирана на три острова и его территориальные воды является явным нарушением международного права.

Стратегическая цена такого поведения намного выше. Страны Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, которые сами страдают от морской небезопасности, теперь скептически относятся к способности Вашингтона обеспечивать устойчивую безопасность. Более того, акцент на «суверенных правах прибрежных государств» в Исламабадском меморандуме о взаимопонимании фактически позволяет Ирану, ссылаясь на свои неоспоримые права, настаивать на своих правовых позициях.

Эти факторы расширили пространство для правового манёвра Ирана и создали серьёзные препятствия для любых попыток восстановить порядок, основанный на американском унилатерализме. В этой атмосфере недоверия ни традиционная дипломатия, ни военные угрозы не эффективны; скорее, преуспевают только те акторы, которые используют этот правовой вакуум в интересах своей стратегии политической экономии, и в этой области Иран имеет явное преимущество перед своим соперником.

С крахом режима прекращения огня и возобновлением атак краткосрочный прогноз ситуации в Ормузском проливе указывает на сокращение движения и повышение волатильности рынка. Закупки нефти Китаем и истощение стратегических резервов указывают на то, что рыночные реалии будут ограничивать пространство для манёвра политических акторов.

Большую озабоченность Запада вызывает потенциальное расширение конфликта на Баб-эль-Мандебский пролив; страны Персидского залива, в спешных усилиях по строительству новых трубопроводов и дорогостоящих альтернативных маршрутов, выражают своё отчаяние по поводу любого военного или правового решения, заявляемого Соединёнными Штатами, и пришли к выводу, что региональная стабильность возможна только через уважение прав всех стран, особенно Ирана как доминирующей державы над этим водным путём.

Единственный разумный путь — это возврат к переговорной структуре, основанной на взаимных интересах и уважении территориальной целостности Ирана. Вовлечение международного сообщества, чья судьба связана с этим водным путём, может быть эффективным в поощрении соответствующих сторон к принятию этого пути. Однако, пока Белый дом настаивает на своей ситуативной и интервенционистской политике и отказывается принимать реалии на местах и неоспоримые права Ирана, горизонт урегулирования кризиса остаётся окутанным туманом его просчётов и завышенных требований.

Этот текст был переведен с использованием искусственного интеллекта и может содержать ошибки. Если вы заметили явную ошибку, делающую текст непонятным, сообщите, пожалуйста, редакторам сайта.