Д-р Камран Карами – исследователь по вопросам Персидского залива

В действительности сотрудничество в сфере безопасности между НАТО и арабскими государствами Персидского залива насчитывает почти два десятилетия и официально осуществляется с 2008 года в рамках «Стамбульской инициативы сотрудничества». Катар, Бахрейн, Кувейт и ОАЭ на протяжении этих лет взаимодействовали с НАТО в таких сферах, как военная подготовка, кибербезопасность, обмен информацией, борьба с терроризмом и защита критической инфраструктуры. С этой точки зрения участие этих государств в недавнем саммите НАТО представляет собой не столько формирование нового военного союза, сколько попытку переопределить и обновить существующее сотрудничество в новых региональных условиях — попытку, которая, однако, столкнётся с неопределёнными и спорными перспективами.

События последних двух лет — особенно война США и сионистского режима против Ирана и её последствия для безопасности — представляют собой наиболее значимую переменную, влияющую на данную переоценку вопросов безопасности. Взаимные удары, расширение применения беспилотников и ракетного оружия, а также уязвимость энергетической инфраструктуры и морских коридоров в Персидском заливе поставили арабские правительства региона перед новой реальностью: американский зонтик безопасности больше не обладает прежней эффективностью и надёжностью. Нападения на нефтяные объекты, угрозы судоходным маршрутам и опасения относительно распространения конфликтов на более широкое пространство Персидского залива побудили страны Совета сотрудничества двигаться в направлении своеобразного хеджирования рисков безопасности, то есть наряду с сохранением традиционных отношений с Вашингтоном они стремятся диверсифицировать своих партнёров в сфере безопасности и укреплять собственные возможности сдерживания.

В этих рамках расширение сотрудничества с НАТО следует рассматривать как часть стратегии управления неопределённостями, а не как предвестник вступления в всеобъемлющий оборонный союз против Ирана. Руководители арабских государств Персидского залива прекрасно осознают, что будущие войны будут всё меньше опираться на классические военные столкновения и всё больше — на гибридные методы ведения войны, кибератаки, высокоточные ракеты и беспилотники. Следовательно, их внимание сместилось в сторону приобретения систем раннего предупреждения, технологий противовоздушной обороны, возможностей кибербезопасности и механизмов координации разведывательной деятельности. По сути, эти страны пытаются снизить издержки своей уязвимости, не вступая при этом в прямое и дорогостоящее региональное противостояние.

Однако важно отметить, что переопределение структур безопасности в Персидском заливе вовсе не означает закрытие пути для диалога с Ираном. Опыт последних лет показал, что даже в периоды максимальной региональной напряжённости арабские правительства неизменно стремились сохранять каналы связи с Тегераном. Соглашение между Ираном и Саудовской Аравией при посредничестве Китая, а также продолжающиеся контакты с Катаром и Оманом свидетельствуют о том, что предпочтительная модель безопасности в Персидском заливе в меньшей степени основана на абсолютной конфронтации и в большей степени — на управлении напряжённостью и предотвращении масштабной нестабильности.

В этой связи особое значение имеют отличающиеся подходы Саудовской Аравии и Омана по сравнению с некоторыми другими членами ССАГПЗ. Эр-Рияд и Маскат предпочитают сохранять чёткую дистанцию от любых открыто антииранских механизмов безопасности. Саудовская Аравия, особенно после опыта атаки на объекты Aramco в 2019 году, пришла к выводу, что устойчивая безопасность в Персидском заливе достигается не только посредством внешних союзов, но требует определённого баланса между сдерживанием и региональной дипломатией. Оман продолжает подчёркивать свою давнюю традицию посредничества и поддержания равновесия в региональных отношениях.

Таким образом, то, что формируется сегодня, представляет собой не жёсткий блок безопасности, напоминающий эпоху холодной войны, а скорее разновидность гибкой и многоуровневой архитектуры безопасности в Персидском заливе. Страны Совета сотрудничества, с одной стороны, стремятся укреплять свои оборонительные возможности и страховаться от рисков, возникающих в результате региональных кризисов, а с другой стороны — пытаются не допустить превращения Персидского залива в арену полномасштабного противостояния между Ираном и Соединёнными Штатами. Иными словами, эти государства стремятся установить баланс между жёсткой безопасностью и региональной дипломатией.

В таких условиях будущее безопасности Персидского залива будет как никогда зависеть от способности региональных акторов управлять напряжённостью. Хотя сотрудничество с НАТО и внерегиональными державами может компенсировать некоторые существующие пробелы в сфере безопасности, геополитические реалии региона указывают на то, что без участия и диалога с Ираном не возникнет ни одного устойчивого и внушающего доверие механизма безопасности. Следовательно, нынешний процесс следует понимать как включающий два параллельных направления: во-первых, усилия по укреплению сдерживания и снижению уязвимости; во-вторых, сохранение дипломатических каналов для предотвращения втягивания региона в цикл неконтролируемой напряжённости.

Этот текст был переведен с использованием искусственного интеллекта и может содержать ошибки. Если вы заметили явную ошибку, делающую текст непонятным, сообщите, пожалуйста, редакторам сайта.