Амирхоссейн Арабпур – эксперт аналитического центра по экономической дипломатии

После провала попыток США достичь своих целей военными средствами против Ирана Дональд Трамп вновь обратился к инструменту экономического давления, объявив на прошлой неделе о реализации того, что он назвал «беспрецедентной экономической операцией» против Ирана. Похоже, что Вашингтон после поражения на военном поле пытается вынудить Тегеран к отступлению путём усиления экономического давления. Однако Иран за эти годы приобрёл обширный опыт противостояния санкциям и разработал механизмы поддержания внешней торговли, обхода финансовых ограничений и расширения сотрудничества с незападными партнёрами. Главный вопрос заключается в том, отличается ли «беспрецедентное давление» от «максимального давления» и какой должна быть стратегия противодействия ему.

Беспрецедентное давление; синоним старых санкций и давления

С начала третьей агрессивной войны Трамп предпринял различные шаги и каждый день выдвигал новые заявления, включая уничтожение политической структуры Ирана и искоренение персидской цивилизации, ни одно из которых не достигло своих целей. Иран подвергался многочисленным санкциям на протяжении последних трёх десятилетий. Для страны, пережившей такой объём санкций, «беспрецедентное экономическое давление» является новым названием того же давления, которое Обама называл «калечащими санкциями», а Трамп — «максимальным давлением».

Учитывая опыт Исламской Республики Иран в отношении первичных и вторичных санкций США, маловероятно, что просто новое название давления приведёт к решающим последствиям. Важным является степень готовности других стран присоединиться к этой политике. Китай, Россия и некоторые другие страны не обязательно будут готовы к полному сотрудничеству с Вашингтоном и будут преследовать свои собственные экономические и стратегические интересы в отношениях с Ираном. Поэтому, если Соединённые Штаты не смогут создать глобальный консенсус для экономического давления на Тегеран, «беспрецедентная экономическая операция» Трампа может потерпеть ту же неудачу, что и его военная кампания.

Администрация США намерена ограничить торговлю Ирана не только на море, но и на суше, и задуманная Трампом кампания представляет собой всеобъемлющую и изолирующую блокаду Ирана. Эта блокада включает давление на соседей с целью разрыва сухопутных связей, ограничения финансовых обменов, а также политическую изоляцию. Трамп считает, что морская блокада принесёт результаты в ближайшие несколько месяцев и в настоящее время не намерен отказываться от этого инструмента. Вероятно, что в ходе фазы «беспрецедентного давления» он попытается оказать давление на другие страны, особенно соседей, чтобы вынудить их разорвать экономические связи с Ираном.

Фундаментальные стратегии противодействия новой экономической войне Трампа

Способы противодействия экономической войне не являются сложными, и ими можно управлять, используя прошлые стратегии и опыт. Четыре основных направления действий в этом отношении следующие:

1- Активная и ускоренная экономическая дипломатия

Противоядием от всеобъемлющей и изолирующей блокады является активная экономическая дипломатия. Эта дипломатия должна быть институционализирована за пределами Министерства иностранных дел, во всех исполнительных органах. Консультации с важными торговыми партнёрами, включая Китай, Россию и соседние страны – которые являются наиболее важными направлениями экспорта и источниками импорта – должны быть поставлены на повестку дня как можно быстрее и в приоритетном порядке.

Китай, как крупнейший покупатель иранской нефти и стратегический торговый партнёр, является важнейшей переменной в уравнении экономического давления и ясно заявил, что не готов идти на поводу у политики Трампа. Россия также выступила против решения Трампа. Использование коридора «Север-Юг», банковского сотрудничества и валютных обменов, а также координация в таких организациях, как БРИКС и Шанхайская организация сотрудничества, являются возможностями, которые могут быть укреплены с помощью активной дипломатии. Ирак также удовлетворяет многие свои потребности, включая электроэнергию, газ, продовольствие и основные товары, из Ирана, и полное присоединение к решению Трампа было бы для него проблематичным. Тем не менее, Ирак всегда сталкивался с проблемой американского давления и удовлетворения своих жизненно важных потребностей, и с помощью умной дипломатии эту страну необходимо удерживать в орбите сотрудничества с Ираном.

2- Активация альтернативных маршрутов и диверсификация цепочек поставок

Альтернативные маршруты должны быть немедленно активированы, а препятствия на пути диверсификации цепочек поставок устранены. Эти маршруты включают коридор «Север-Юг» для соединения южных портов с каспийскими портами и далее с Россией и Европой, коридор «Восток-Запад» через Афганистан и Пакистан к Китаю и Южной Азии, а также развитие северных портов, таких как Амирабад, Ноушехр и Анзали, для ввоза необходимых товаров из России и Центральной Азии. Использование недолларовых валют, таких как рубль, юань и рупия, также должно быть расширено для снижения зависимости от финансовой системы, контролируемой США.

3- Повышение устойчивости общества

Устойчивость общества должна быть повышена с помощью различных инициатив. Нынешняя война Америки против Ирана — это война воль и устойчивости. Соединённые Штаты хотят блокировать Иран и в конечном итоге вынудить его к капитуляции; противодействие этому является приоритетом.

Управление валютным рынком и рынком необходимых товаров для предотвращения резких колебаний и волатильности, справедливое распределение субсидий и поддержка уязвимых групп, информирование общественности и управление общественным мнением для укрепления психологической и социальной устойчивости, а также укрепление внутреннего производства стратегических товаров, таких как лекарства, продовольствие и промышленные компоненты, являются необходимыми мерами в этой области.

4- Прорыв морской блокады

Хотя Ирану частично удалось снизить влияние санкций с помощью различных средств и поддерживать функционирование страны, морская блокада должна быть прорвана любыми возможными средствами.

Морская блокада, особенно в Ормузском проливе и Оманском заливе, может серьёзно нарушить экспорт нефти и импорт необходимых товаров. В отличие от финансовых санкций, которые можно обойти для продолжения торговли, морская блокада означает остановку судоходства и обмена товарами.

Заключение

Соединённые Штаты вступили в новую экономическую войну с Ираном в то время, когда они потерпели поражение на военном фронте, а их традиционные союзники имеют мало склонности присоединяться к беспрецедентному давлению. Многие страны узнали характер Трампа и понимают, что его решения не являются устойчивыми; поэтому региональные страны и торговые партнёры Ирана, вероятно, будут оценивать его угрозы с осторожностью.

Тем не менее, Исламская Республика Иран, опираясь на сорокалетний опыт сопротивления, активную дипломатию с ключевыми партнёрами, повышение устойчивости общества и, при необходимости, использование наступательных военных инструментов, может также справиться с этим новым давлением.

Этот текст был переведен с использованием искусственного интеллекта и может содержать ошибки. Если вы заметили явную ошибку, делающую текст непонятным, сообщите, пожалуйста, редакторам сайта.