哈迪·齐瓦里 – 欧洲事务专家
西线战略分歧
二战后基于欧美安全趋同建立的跨大西洋秩序,近几十年来面临日益加剧的裂痕。从伊拉克到乌克兰的一系列危机逐步揭示了一个现实:大西洋两岸的战略利益已不再完全重叠。对伊战争更将这一裂痕从战术分歧层面提升至结构性分歧层面。
即便在北约内部,也不存在参与一场代价高昂、高风险对伊战争的政治意愿。这一局面在美国面临国内挑战与决策不一致的情况下尤为加剧。关于华盛顿决策过程混乱的报告进一步加深了欧洲的疑虑。
另一方面,欧洲面临一系列内部危机,限制了其参与新战争的能力与意愿。从东欧政治事态发展到巴尔干地区不稳定,再到欧盟内部分歧,一切迹象表明欧洲无力参与代价高昂的军事冒险。欧洲对外关系委员会的分析同样强调,欧洲的战略优先事项已转向经济议题、产业政策及与新兴大国的地缘政治竞争。
地缘政治与经济考量
欧洲拒绝参战的关键因素之一是地缘政治与经济考量。伊朗所处的地位决定了任何与其发生的广泛冲突都将对全球能源安全与贸易产生直接影响。作为全球最关键能源咽喉要道之一的霍尔木兹海峡,一旦爆发战争将成为危机焦点。
查塔姆研究所发布的研究表明,即便该地区出现有限中断,也可能显著推高能源价格,使仍在从先前冲击中复苏的欧洲经济体面临危机。同时,部分分析强调,欧洲仍在重新界定其在全球体系中的位置,不愿卷入一场后果超出其控制范围的战争。
除上述考量外,对战争扩大化及中国、俄罗斯等其他行为体卷入的担忧也发挥了重要作用。此类战争可能演变为多层危机,严重冲击全球力量平衡。高度依赖国际体系稳定的欧洲,无意陷入此类局面。
与犹太复国主义政权的分歧及欧洲中东政策的分裂
欧洲拒绝与美国结盟不仅限于与华盛顿的分歧,也与欧洲大陆同犹太复国主义政权的复杂关系相关。近年来,部分欧洲国家对以色列政权政策采取了更批判的立场。西班牙、比利时等国曾在不同节点批评犹太复国主义政权的巴勒斯坦政策,甚至在某些情况下呼吁重新评估与该行为体的关系。此类分歧,尤其在战争背景下,已成为阻止其与犹太复国主义政权全面结盟的制约因素。
欧盟与犹太复国主义政权的关系,与普遍认知相反,既非统一亦非毫无张力。这种观点多样性阻碍了欧洲与美国及犹太复国主义政权保持统一立场。从国内政策视角看,许多欧洲国家的公众舆论对卷入西亚新战争持敏感态度。过往经验——尤其是伊拉克战争——促使各国政府在此问题上采取更谨慎的态度。
被迫自主:从选择到必然
欧洲拒绝参与对伊战争须置于更广泛战略自主增强趋势的框架内加以分析。这一概念近年来在欧洲外交政策话语中日益凸显,意味着减少对美国的依赖并增强独立决策能力。
然而,近期危机中所呈现的,与其说是自觉选择,不如说是一种被迫自主。欧洲发现自己处于既无法完全追随美国、又尚未具备独立发挥作用所需工具的境地。
世界正走向多极秩序,传统联盟正在被重新定义。在此秩序下,欧洲必须在维持对美关系与维护自身独立利益之间寻求平衡。这一局面在对伊关系上尤为明显:伊朗因偏颇且无根据的宣传而被歪曲呈现。欧洲一方面关切伊朗核计划,另一方面又不愿卷入代价高昂的战争。这种双重性促成了谨慎但独立方针的形成。
对伊战争非但未促成西方阵营的凝聚,反而使既有裂痕更加凸显。欧洲拒绝与美国及犹太复国主义政权结盟,表明跨大西洋关系结构正在发生深刻变化。这一转变不仅对当前危机具有短期影响,也可能塑造国际秩序的未来。若此趋势持续,一个具有独立战略身份的欧洲——尽管面临诸多挑战——出现的可能性将日益增长。
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