哈米德·霍沙扬德——区域事务专家
2026年西亚的军事和安全事态发展揭示了传统安全保障模式逐渐修订的迹象以及区域行为体降低不稳定成本的意愿。紧张局势的持续、能源基础设施的脆弱性、美国军事存在成本的上升以及威慑方程式的日益复杂化,提出了一个问题:一种“本土和集体安全模式”能否逐渐取代传统安排。
与此同时,伊朗伊斯兰共和国凭借其地缘政治地位、威慑能力和在霍尔木兹海峡安全中的有效作用,被认为是西亚任何安全方程式中的关键行为体之一。近几十年的事态发展经验也表明,不考虑伊朗立场的安全结构的形成将面临严重限制;这一观点在该国一些高级官员的立场中也得到了强调。然而,新的区域动态要求重新审视和重新设计与新出现的联盟和协议的接触,而不应完全依赖域外模式。
霍尔木兹海峡;地缘政治轴心与趋同的基础
霍尔木兹海峡是全球经济最敏感的咽喉要道之一,也是伊朗、波斯湾阿拉伯国家和域外大国经济安全利益的交汇点。近几周(2026年10月)的安全事件和有关对违规船只袭击的报道,凸显了能源走廊的脆弱性和排他性安全保障模式的局限性。
伊朗影响这条水道安全和管理的能力被认为是一种战略优势,在降低区域紧张局势的必要性背景下显得更加重要。波斯湾沿岸国家的发展和稳定、能源出口的连续性以及吸引外国投资也依赖于海上航线的可持续安全;这一问题凸显了伊朗在这些国家的政治、经济和安全计算中的作用。
从这个角度看,当前趋势应能为在伊朗的地缘政治能力与区域合作之间建立平衡提供基础,以保护航道、保障基础设施安全和管理现有挑战。这一进程的有效性需要沿岸国家之间的持续对话和积极外交。
利用域外安排脆弱性的重要性
伊朗导弹和无人机能力的增强以及维持美国军事基地成本的增加,使美国直接存在的延续面临挑战;然而,波斯湾合作委员会国家与华盛顿的军事、情报和经济联系仍然完好。沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔和巴林在过去几年中将其安全安排的重要部分建立在与美国合作的基础上,改变这些依赖关系不会很快实现。
在这种情况下,伊朗的区域政策可以不去进入政治二分法,而是专注于形成和加强渐进的安全趋同。定义机制和提出鼓励区域国家进行多边合作以降低威胁、管理分歧和应对破坏稳定因素的倡议,可以减少对本土倡议的政治阻力,并为德黑兰发挥更有效的作用提供基础。
德黑兰会议与麦加防御协议;新动态
伊朗、沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦在德黑兰举行四方会议,标志着区域外交的活力以及一些关键行为体直接管理分歧的意愿。尽管这些国家防务结构的差异,包括土耳其的北约成员国身份以及巴基斯坦和沙特阿拉伯与西方的安全关系,短期内将阻止形成统一的防务联盟,但这次会议的重要性应在于建立直接和独立的沟通渠道,并加强对降级必要性的共同理解。
毫无疑问,沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦于2026年8月签署麦加联合防御协议,可以表明这些国家努力加强防务协调和集体威慑。然而,显而易见的是,任何全面的安全安排如果不考虑伊朗的利益、能力和安全考量,都无法取得理想和可持续的结果。因此,德黑兰的战略应基于监测事态发展、继续和加强睦邻外交,并强调集体合作和区域国家包容性参与的必要性。
集体安全架构;从对话到制度建设
西亚新安全秩序的形成需要一个渐进的、结构化的进程,基于几个主要轴心:
双边和区域安全外交:伊朗与波斯湾国家之间就新兴威胁、关键基础设施安全和分歧管理继续进行定期对话;
建立危机管理机制:在海上和军事中心之间建立紧急沟通线路,以防止误判和遏制意外事件;
经济和过境趋同:将经济利益、能源项目和输电线路安全联系起来,目的是通过其成本防止对抗并加强政治稳定;
建立安全对话论坛:在尊重国家主权、不干涉和相互安全原则的基础上,建立一个有区域国家参与的本土机构。
向西亚新安全秩序的过渡需要伊朗发挥积极作用并参与区域安排。美国与犹太复国主义政权对伊朗的40天战争及其安全和经济后果,使区域国家比以往任何时候都更加关注完全依赖域外安全安排的成本。近几年的经验也表明,任何可持续和有效的安全结构都必须考虑伊朗的作用及其安全考量。
归根结底,提供区域安全的现实路径是减少消耗性竞争、管理分歧和加强区域内趋同。这一目标的实现将取决于区域国家的共同意愿、建立可持续的沟通和安全机制,以及将协议和政治意愿转化为实际合作。
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