萨贾德·萨马尼——西亚事务专家

联盟任务的结束与美国影响力的延续

所谓的国际反伊斯兰国联盟部队从伊拉克撤出，不应被视为意味着华盛顿与巴格达安全关系的完全断绝；相反，应仅将其评估为该联盟军事任务的结束。国际危机组织在分析美国在伊拉克军事存在的未来时认为，主要问题是伊拉克部队独立管理作战、情报和跨境协调缺口的能力；尤其是在伊斯兰国残余势力、叙利亚局势不确定以及武装团体之间竞争仍然具有挑战性的情况下。

相比之下，“负责任的国家治国之道”网站在一篇题为《尽管有战争，美军仍离开伊拉克》的文章中认为，数百名美军的无限期存在并不能替代内部制度建设。任务的结束可以为加强伊拉克政府问责制提供必要的政治空间，尽管训练、情报共享、磋商和远程合作仍然是可能的。

因此，军事撤军不一定意味着美国影响力的终结；相反，它可以将形式从直接部署转变为安全、外交和经济工具。

另一方面，美国的撤军可以减少对伊拉克抵抗组织的直接军事压力，并增加这些力量的议价能力。如果伊拉克政府在边境管理、安全控制和遏制教派暴力方面失败，安全真空可能给伊斯兰国残余势力提供复苏的机会。鉴于该地区的边界和经济联系，伊拉克的长期不稳定将不符合其他地区国家的国家安全利益。

一些专家在这方面提醒说，华盛顿可以通过经济援助、银行和能源关系、情报合作、武器销售以及与政治精英的联系来维持其在伊拉克的影响力；因此，撤军后的竞争将更多地取决于外国行为体与伊拉克机构建立可持续关系的能力，而不是士兵人数。

巴格达；在公众合法性与治理限制之间

独立行政与公民社会研究所的民意调查（由大西洋理事会发布，关于阿里·扎伊迪政府的前一百天）呈现了伊拉克内部局势的双重图景。根据公布的结果，77%的受访者满意扎伊迪被选为总理，75%的人认为他履行了职责。然而，60%的人认为伊拉克的腐败现象普遍存在；这一数字在什叶派受访者中达到69%。失业，尤其是青年失业，也仍然是一个主要问题。

这些数据表明，政府的初始合法性将取决于其在治理、就业和打击腐败方面的表现。阿尔-巴扬中心关于国有银行作用和私人银行资助预算能力有限的分析也突出了一个结构性问题：政府过度依赖国有银行网络为公共支出提供资金，可能限制私营部门和生产性投资所需的信贷。

因此，伊拉克的稳定不仅取决于军事能力；财务管理质量、创造就业和打击腐败也对政府遏制危机的能力产生直接影响。

美国支持减少后库尔德斯坦地区的局势

美国撤军对库尔德斯坦地区尤为重要，因为过去几年与华盛顿的合作提供了对佩什梅格部队的部分训练、支持和协调。“欧亚评论”智库警告说，该地区不应将当前形式的外国支持视为理所当然。在这些情况下，内部政治凝聚力、与巴格达的关系以及安全部队的组织变得更加重要。

根据“负责任的国家治国之道”研究所对佩什梅格团结的分析，地区政府于9月21日宣布完成了一个阶段的军事力量整合。然而，指挥结构在某种程度上仍与库尔德斯坦民主党和库尔德斯坦爱国联盟的党派依附关系相关联。将部队的薪金转移到佩什梅格事务部的集中账户是重要的一步，但行政统一不一定导致作战一体化。党派分歧的持续可能在危机中破坏指挥链，并增加该地区对外部保证的依赖。

阿富汗教训与撤军后的优先事项

将伊拉克与阿富汗进行比较是有用的，当它专注于制度侵蚀的危险以及安全评估与政治现实之间的差距，而不是将两国等同起来时。伊拉克拥有不同的军队、治理机构和收入来源，但武装团体之间的竞争、腐败以及将军事能力转化为政治控制的困难仍然危险。仅美国军队的存在并不是解决这些问题的保证。

对于抵抗轴心而言，现实的做法是利用美国军事存在的减少来扩大区域合作，但必须牢记，国家机构的不稳定或武装竞争的加剧将是危险的。

联军撤军的战略后果将取决于巴格达巩固对武器的合法权威的能力、库尔德斯坦地区减少内部分歧的能力以及外国伙伴加强伊拉克国家机构的能力。如果满足这些条件，联军军事任务的结束可以帮助加强伊拉克的主权；否则，美国存在的形式可能会改变，而其战略影响不会终结。

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