Mansour Barati – Investigador en asuntos israelíes

El gabinete del régimen israelí aprobó el proyecto de presupuesto para 2026 el 5 de diciembre de 2025, una medida que, según informes de Reuters, The Times of Israel y Haaretz, está directamente vinculada al requisito legal de aprobar el presupuesto antes del 31 de marzo de 2026.

1: Plazo parlamentario y expansión controlada del déficit presupuestario
La no aprobación del presupuesto antes de esta fecha conduciría a la disolución automática de la Knéset y a elecciones anticipadas, que las estimaciones más probables sitúan en junio de 2026. No obstante, en cualquier caso, las próximas elecciones del régimen israelí se celebrarán en 2026.

Hasta que se complete este proceso, el gabinete de Benjamin Netanyahu debe operar bajo un mecanismo presupuestario mensual basado en las cifras de 2025, una situación que limita el margen de maniobra del poder ejecutivo y retrasa la toma de decisiones a largo plazo.

El volumen total del presupuesto se estima en aproximadamente 662 mil millones de shekels, lo que equivale aproximadamente a entre 204 y 205 mil millones de dólares.

Dentro de este marco, el gobierno ha decidido elevar el techo del déficit presupuestario del 3,2 % al 3,9 % del PIB, un cambio que incluye aproximadamente 15 mil millones de shekels en gasto adicional financiado mediante déficit.

Los análisis de Haaretz y las referencias a las posturas del Banco Central del régimen israelí indican que esta decisión, a pesar de ser consciente de sus posibles consecuencias sobre la inflación y los costos de financiación gubernamental, ha sido adoptada para gestionar presiones a corto plazo y no sobre la base de una revisión de la estructura de costos o de fuentes de ingresos sostenibles.

2: Presupuesto de defensa; compatibilidad financiera a costa de la flexibilidad operativa
La parte más compleja de las negociaciones presupuestarias giró en torno a la asignación de recursos de defensa. Según los informes de Haaretz, el ejército israelí consideraba necesario un nivel de alrededor de 144 mil millones de shekels para el presupuesto de defensa, mientras que el Ministerio de Finanzas proponía una cifra cercana a los 93 mil millones de shekels.

El acuerdo final sobre la cifra de 112 mil millones de shekels, reflejado en los informes de Reuters, The Times of Israel y The Jerusalem Post, es más bien el resultado de un equilibrio entre las limitaciones financieras y las necesidades de seguridad que de un consenso estratégico.

Para ajustar los gastos a este techo, se decidió reducir el número anual de reservistas movilizados de aproximadamente 60 000 a 40 000, asumiendo un promedio de unos 60 días de servicio anual.

Esta decisión, tomada en contra de las recomendaciones de algunos altos mandos, traslada indirectamente parte de los costos de la guerra a la preparación operativa.

Paralelamente, se aprobó un paquete de 725 millones de shekels para reforzar la infraestructura de seguridad en Cisjordania y en la frontera oriental durante los próximos tres años, lo que indica la consolidación de esta zona como un eje de gasto sostenido.

Al mismo tiempo, la experiencia de 2024 y 2025, así como los análisis de Haaretz, sugieren que parte de los costos reales de defensa probablemente volverán a cubrirse mediante mecanismos fuera del presupuesto oficial. Esta situación dificulta la transparencia financiera y una evaluación precisa de la carga a largo plazo de la política de seguridad.

3: Políticas de subsistencia, impuestos y consideraciones de coalición
En el ámbito socioeconómico, el presupuesto 2026 incluye una combinación de ajustes de apoyo limitados y un aumento de las presiones fiscales.

Según el informe de The Times of Israel, la coalición gobernante ha ampliado el alcance de los tramos impositivos del 20 % y del 31 % para los ingresos medios, ha elevado el límite de exención del IVA para las importaciones de 75 a 150 dólares y ha aprobado reformas en el mercado lácteo para reducir los precios, medidas descritas como orientadas a aliviar parte de la presión del costo de vida sobre la clase media.

En contraste, la aprobación de un impuesto del 1,5 % sobre el suelo residencial, restricciones más estrictas sobre la tenencia de efectivo y los descuentos de cheques, impuestos sobre los cigarrillos electrónicos y un nuevo impuesto a los bancos con una recaudación anual estimada de unos 750 millones de shekels indican que la provisión de recursos financieros sigue dependiendo en gran medida del aumento de la carga impositiva indirecta.

Por otro lado, la asignación de aproximadamente 5,2 mil millones de shekels a los fondos de la coalición —una parte significativa de los cuales se destina a proyectos relacionados con Cisjordania y a instituciones religiosas— junto con un aumento de 4,5 mil millones de shekels en el presupuesto del Ministerio de Seguridad Nacional y la creación de 3 000 nuevos puestos de trabajo, refleja la continuación de prioridades políticas específicas en la estructura del gasto gubernamental.

La reacción de los opositores, incluidas las declaraciones de Yair Lapid, quien describe el presupuesto como una herramienta para cubrir los costos de la coalición y profundizar las desigualdades financieras, es comprensible dentro de este marco.

En general, parece que el eje principal del presupuesto 2026 del régimen israelí es la gestión simultánea de las presiones de la guerra, el descontento social y las incertidumbres políticas, incluso si este enfoque conduce al aplazamiento de reformas estructurales y a un aumento de los riesgos financieros en el horizonte de mediano plazo.

La traducción al español del texto en inglés ha sido realizada mediante inteligencia artificial. Agradeceremos que, en caso de detectar errores o imprecisiones, lo comunique al sitio web.