穆罕默德·迈赫迪·马扎赫里博士——大学教授

这一事件标志着阿拉伯国家从完全依赖美国转向“区域管理”和与德黑兰直接接触的范式转变；这一发展既可能为局势降级创造机遇，也可能给外交算计带来风险。

德黑兰，新兴联盟的东道主

2026年10月26日星期一，德黑兰接待了由“麦加联合防御协议”三个成员国高级安全和国防官员组成的代表团；该防御协议于2026年8月在吉达由沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦签署，根据该协议，对三国中任何一国的武装攻击均被视为对所有国家的攻击。

该代表团由哈立德·本·萨勒曼（沙特国防部长）、阿西姆·穆尼尔（巴基斯坦陆军参谋长）和易卜拉欣·卡林（土耳其情报组织负责人）率领，会见了总统和最高国家安全委员会秘书。这是自2026年2月军事冲突加剧以来，伊朗与这三个国家代表之间的首次此级别会晤。

这次会晤的意义必须从两个层面分析：第一，声明层面，其中提到“降级”和“支持外交”。沙特官员明确表示此行目的是支持外交努力并降低有关各方之间的紧张。但在另一个层面，这次会晤承载着战略信息：地区国家，甚至那些近年来寻求针对伊朗行动的国家，已经认识到“安全无法购买”，它们不能将自己的稳定 solely 系于华盛顿。

波斯湾国家的战略转变

波斯湾沿岸国家针对伊朗的政策近几个月发生了重要转变。这一转变必须在2025年3月美国和以色列政权对伊朗发动的侵略和毁灭性战争的框架内审视，该战争于同年6月以一份脆弱的谅解备忘录而停止。在这场战争中，伊朗不仅攻击了以色列，还攻击了包括沙特阿拉伯在内的地区国家领土上的美国基地，也门安萨鲁拉也加强了对沙特石油设施和民用基础设施的袭击。这一痛苦经历深刻改变了利雅得的算计。

利雅得几十年来将其安全系于美国支持伞下，并假设美国和以色列对伊朗的军事攻击可以削弱这个长期地区对手，并将沙特阿拉伯转变为地区优势强国，如今它面临一个根本性问题：如果美国无法保护自己的基地免受伊朗导弹和无人机袭击，它又如何能保护其盟友？这个问题是麦加协议形成以及该国国防部长访问德黑兰的主要动机。

当然，与此同时，利雅得准备长期战争情景的迹象也可见：从明年下半年开始在新加坡地下设施储存原油的计划表明，沙特阿拉伯正在为能源输送路线的长期中断做规划。

另一方面，土耳其和巴基斯坦也有各自特定的动机。安卡拉寻求发挥调解作用并加强其地区地位，伊斯兰堡则利用这些条件来加强其地缘政治分量。自2025年3月战争开始以来，巴基斯坦在华盛顿和德黑兰之间发挥了关键调解作用，阿西姆·穆尼尔上周对德黑兰的访问为在德黑兰举行这次四方会晤铺平了道路。因此，麦加协议是不同且有时相互冲突的利益的组合，伊朗可以从中受益。

然而，也存在悲观解读：该协议所有三个成员国都与美国和以色列政权关系密切，沙特阿拉伯在以往的战争中站在美国一边。从这个角度看，他们在德黑兰的存在可能更多地被视为一种战术努力，旨在减轻战争对美国及其盟友的压力，并在美国选举前夕降低油价，而非战略变化的迹象。这种解读不能忽视，但即使麦加协议成员的主要动机是战术性的，在紧张高峰时期建立德黑兰与利雅得之间的这一沟通渠道本身也具有战略价值。

德黑兰会晤向美国传递双重信息

德黑兰的这次会晤与由阿曼、卡塔尔和巴基斯坦调解的美伊间接谈判进程同时进行。在麦加协议成员到达前一天，卡塔尔代表团已抵达德黑兰；据伊朗外交部发言人称，此行具有双边性质，与多哈在德黑兰-华盛顿关系中的调解作用有关。伊朗外长宣布，德黑兰已向调解人提出一项七天计划，根据该计划，美国将在六天内解除海上封锁和制裁，然后伊朗将重新开放霍尔木兹海峡。

这一立场表明，德黑兰正试图将地区谈判与核问题分开，并利用地区国家的存在作为加强其立场的杠杆。

但另一方面，美国在准备重新军事攻击情景的同时，也欢迎地区说服伊朗走向妥协和外交的努力，并希望有条件更快结束与伊朗的冲突，平息当前炽热政治安全气氛，并宣布它也实现了对伊朗的既定目标。

因此，对美国而言，这一事态（麦加协议成员在德黑兰）也承载双重信息。一方面，华盛顿观察到其在波斯湾的传统盟友已走上与德黑兰直接接触的道路。另一方面，这种接触可以帮助降低紧张并为推进外交创造气氛。

但重要的一点是，阿拉伯国家与美国并非完全相同的关切。与最初印象相反，这些国家也担心任何导致伊朗过度加强的全面协议。沙特阿拉伯和阿联酋仍然倾向于伊朗保持目前悬而未决的状态而不获得重大让步，而卡塔尔和阿曼则推行基于降级和外交的做法。

战争与和平：危险的算计

在军事层面，上述代表团在德黑兰的存在与安萨鲁拉对沙特阿拉伯的持续袭击以及伊朗与美国之间的相互威胁同时发生。麦加协议本应将“对任何成员的攻击视为对所有成员的攻击”，现在正面临其首次严峻考验。现实是，该协议更像是危机管理的政治安全保护伞，而非作战军事联盟。沙特阿拉伯深知，即使有巴基斯坦（拥有核武器）和土耳其的支持，与伊朗进入直接冲突也可能导致其关键基础设施的毁灭。

伊朗也意识到这一现实。伊朗外长强调，德黑兰“比以往任何时候都更准备”保卫自己，但认为这种准备“是为了防止战争”，而不是欢迎战争。因此，上述代表团在德黑兰的存在可以被视为减少误解和军事冒险主义所产生风险的努力。

与此同时，不应忽视以色列政权的变量。本雅明·内塔尼亚胡在其竞选活动的最后几天声称“摧毁伊朗核计划的工作已完成90%”，一些非官方报道表明他施压特朗普在选举前发动攻击。另一方面，特朗普倾向于在11月3日国会选举之前不开始战争。这一时间间隙为外交创造了有限窗口，德黑兰会晤正位于其中。

结论：战争阴影下的外交

麦加协议成员在德黑兰的存在展示了一个不可否认的现实：地区国家已经认识到，在缺乏本土和可持续安全框架的情况下，没有人能保证自己的安全。伊朗通过接受该代表团也表明，它准备在保持其战略立场的同时，与地区对手进行对话。伊朗外交部发言人此前未将该协议视为对伊朗的威胁，并将其描述为地区国家对美国安全保障绝望的迹象；这一立场表明德黑兰倾向于将此发展视为重新定义地区安全架构的机会，而非军事威胁。

然而，不应忘记这些对话发生在战争和军事威胁的阴影下。只要根本挑战——包括核问题、美国在该地区的军事存在、制裁和封锁，以及抵抗组织的行动——仍未解决，任何区域接触都将是脆弱和易受伤害的。现在重要的是将这些会晤转变为可持续和制度化的进程，使该地区能够走出无休止的紧张和对抗循环。伊朗作为关键行为体之一，可以凭借外交智慧将这一机遇转变为集体安全机制；在这一机制中，地区所有国家的安全相互交织，而不是一国的安全以另一国的不安全为代价。

本文本由人工智能翻译，可能包含错误。如果您发现导致文本难以理解的明显错误，请通知网站编辑。