مرتضى مکی ـ خبیر فی الشؤون الأوروبیه

طوال فتره وجود جو بایدن فی البیت الأبیض، لم یکن هناک خلاف جوهری بین أوروبا والولایات المتحده فی مواجهه روسیا، إذ کان کلا الطرفین یؤکدان على ضروره الرد من خلال فرض العقوبات الاقتصادیه على موسکو من جهه، وتقدیم المساعدات المالیه والعسکریه الواسعه لأوکرانیا من جهه أخرى، سعیاً لإخضاع روسیا عسکریاً واقتصادیاً. غیر أن دخول دونالد ترامب إلى البیت الأبیض أحدث شرخاً عمیقاً فی المعادلات السیاسیه بین بروکسل وواشنطن. فقد کان ترامب، خلافاً للدیمقراطیین، یرى أن الهجوم الروسی على أوکرانیا لیس مشکله أمریکیه بقدر ما هو تحدٍّ أوروبی، وانطلاقاً من هذا التصوّر کان یسعى لإنهاء الحرب بین روسیا وأوکرانیا خلال 24 ساعه. لکن هذه الأمنیه أو الحلم لم یتحقق. لذلک، حاول الرئیس الأمریکی التوصل إلى إطارٍ للسلام والتسویه فی أوکرانیا من خلال مشاوراتٍ واسعه وثنائیه مع المسؤولین الروس، حیث وضع تقریباً أجنده بوتین بشأن أوکرانیا على طاوله المفاوضات لیشجع موسکو على قبول وقفٍ لإطلاق النار. غیر أن الروس کانوا یطرحون مطالب قصوى فیما یتعلق بالحرب الأوکرانیه، وفی الوقت نفسه برزت فجوه عمیقه بین أوروبا والولایات المتحده من جهه، وبین واشنطن وکییف من جهه أخرى، حول کیفیه التعامل مع روسیا.

کان ترامب یطالب بأن تقدّم أوکرانیا تنازلاتٍ لروسیا، بما فی ذلک التخلّی عن جزءٍ من أراضیها مقابل السلام، إلا أن أوکرانیا وحلفاءها الأوروبیین رفضوا ذلک. وخلص ترامب عملیاً إلى أن من دون تعاونٍ وتنسیقٍ من أوکرانیا وأوروبا، ومن خلال تجاهل دور هذین الطرفین فی حربٍ مضى علیها أکثر من ثلاث سنوات، لن یستطیع أن یبلغ تسویته المنشوده عبر مقاربهٍ ثنائیه مع بوتین. وکانت آخر خطوهٍ سیاسیهٍ له فیما یتعلق بأوکرانیا لقاؤه مع فلادیمیر بوتین فی ألاسکا، غیر أن نتیجه هذا اللقاء کانت إلى حدٍّ کبیر مرتبطهً بالمفاوضات التی تجریها الولایات المتحده مع أوکرانیا والدول الأوروبیه.

بعد ثلاثه أیام من اجتماع بوتین وترامب فی ألاسکا، التقى الرئیس الأمیرکی فولودیمیر زیلینسکی وعدداً من القاده الأوروبیین فی البیت الأبیض، حیث رفضت تلک الدول أیّ تنازلٍ لأراضٍ مقابل السلام مع بوتین. وعملیاً لم تسفر قمه ألاسکا بین واشنطن وموسکو، ولا قمه واشنطن بین الولایات المتحده وأوروبا، عن نتیجهٍ بشأن کیفیه إنهاء الحرب الأوکرانیه. وخلصت الحکومات الأوروبیه فی اجتماعاتٍ متعدده وعلى مستویاتٍ مختلفه إلى أن تقدیم المساعدات المالیه والعسکریه لأوکرانیا هو السبیل الوحید للضغط على روسیا من أجل إنهاء الحرب.

وفی هذا السیاق، حاول ترامب أیضاً أن ینسّق مع العواصم الأوروبیه للضغط على روسیا، من خلال التهدید المتکرر لها، وفرض العقوبات الاقتصادیه، وتقدیم المساعدات العسکریه لأوکرانیا، لکن بأموال الدول الأوروبیه. ومع ذلک، جعل ترامب هذه المساعدات العسکریه مشروطهً بتحمّل الحکومات الأوروبیه تکالیفها. وفیما یتعلق بالعقوبات الاقتصادیه على روسیا، نشأ خلافٌ جدی بین أوروبا والولایات المتحده، إذ کان ترامب یوجّه دوماً انتقاداتٍ إلى الحکومات الأوروبیه قائلاً: کیف یمکنکم أن تواصلوا شراء الغاز من روسیا، وأن تزعموا فی الوقت نفسه أنکم تمارسون ضغطاً اقتصادیاً علیها؟

کان ترامب یطالب بأن تستورد الدول الأوروبیه حاجتها من الغاز من الولایات المتحده بدلاً من روسیا، کی تساهم فی تمویل تکالیف الحرب الأوکرانیه، وفی الوقت نفسه تمارس ضغطاً اقتصادیاً حقیقیاً على موسکو. ورغم أن الحکومات الأوروبیه وضعت جدولاً زمنیاً لوقف شراء الغاز الروسی نهائیاً، إلا أنه لا یوجد إجماعٌ بینها بهذا الخصوص. فبعض الدول، مثل سلوفاکیا والمجر، تطالب بمواصله شراء النفط والغاز من روسیا، وترى أن بدائل الطاقه الأخرى مرتفعه الکلفه جداً. کما أن لهذه الدول مواقف مختلفه عن مواقف الاتحاد الأوروبی تجاه روسیا، إذ تعتبر أن هذه السیاسه الأوروبیه تجاه موسکو لن تؤتی ثمارها، وأن الخاسر النهائی فی هذه الحرب سیکون أوکرانیا والاتحاد الأوروبی معاً.

هذا التفکیر موجود أیضاً لدى بعض الحکومات الأوروبیه الأخرى، لکنها لا تصرح به علناً. وفی المقابل، فإن دول أوروبا الشرقیه مثل بولندا ما تزال تطالب بتشدید السیاسات العسکریه والاقتصادیه والسیاسیه ضد الکرملین.

وفی المحصله، فإن سیاسه العقوبات والضغوط الاقتصادیه على روسیا وزیاده الدعم المالی والعسکری لأوکرانیا لم تُثمر حتى الآن نتائج میدانیه لصالح کییف. بل على العکس، کثّفت روسیا هجماتها العسکریه على البنى التحتیه الأوکرانیه، بما فی ذلک محطات الطاقه، وأطلقت مسیّراتها فوق أراضی دول الاتحاد الأوروبی، مما خلق أزمه سیاسیه وعسکریه عمیقه بین أعضاء الاتحاد، وأثار قلقاً لدیهم بشأن مدى التزام الولایات المتحده بدعم الحکومات الأوروبیه فی مواجهه التهدیدات العسکریه الروسیه.

وقد سعت واشنطن حتى الآن إلى تجاهل تصعید الهجمات العسکریه الروسیه فی أوکرانیا وتحلیق الطائرات المسیّره الروسیه فوق أراضی دول الاتحاد الأوروبی، ولم تعتبر ذلک تهدیداً خطیراً داخل حلف الناتو، لأنها تدرک جیداً أن أی ردٍّ على هذه التحرکات ستکون له تکالیف باهظه على الولایات المتحده. فی الواقع، تُظهر التحرکات والتطورات السیاسیه والعسکریه فی حرب أوکرانیا أن هذه الأزمه المستمره منذ نحو أربع سنوات ما زالت تملک آفاقاً غامضه، وستبقى أکبر تحدٍّ سیاسی وأمنی یواجه الاتحاد الأوروبی فی السنوات المقبله.