Hosein Sayahi, investigador de política internacional

Una de las recientes acciones del Kremlin es la firma de un decreto por parte del presidente de Rusia, Vladimir Putin, según el cual las propiedades y activos estadounidenses en territorio ruso serán confiscados. De hecho, esta contramedida se tomó como reacción a la decisión de los países occidentales de apoderarse de los activos rusos para ayudar a Ucrania. Los funcionarios rusos han advertido que si la UE actúe como Estados Unidos, enfrentará medidas de represalia similares por parte de Moscú.

Las extensas sanciones occidentales contra Rusia, incluido el bloqueo de los activos del Banco Central del país, han hecho que Moscú busque formas de reducir los efectos de estas sanciones y proteger sus intereses económicos. De todos modos, las acciones futuras de Rusia en represalia por las medidas punitivas occidentales probablemente serán simbólicas y tendrán un impacto limitado en la economía estadounidense. Además, estas acciones pueden intensificar las tensiones y aumentar la posibilidad de una guerra económica más amplia entre Rusia y Occidente. Por otro lado, la confiscación de propiedades de empresas e individuos estadounidenses en Rusia puede generar más desconfianza en el entorno empresarial internacional e impedir que los inversores extranjeros participen en el mercado de este país. Esto puede conducir incluso a un mayor aislamiento económico de Rusia a medio plazo.

Una estrategia multifacética para hacer frente a las sanciones occidentales

Ante las extensas sanciones de Estados Unidos y sus aliados, Rusia ha adoptado una estrategia multifacética para reducir el impacto de las sanciones económicas. Esta estrategia incluye una amplia gama de contramedidas limitadas destinadas a proteger la economía del país y tomar represalias contra los países que imponen sanciones. Aunque la reciente orden de Putin de confiscar propiedades estadounidenses ayudará parcialmente a compensar el daño causado por las sanciones occidentales, esta parte de la estrategia de Rusia será limitada y principalmente es simbólica y disuasoria.

Otra faceta de la estrategia de Rusia es utilizar soluciones comerciales y económicas innovadoras y creativas para reducir los efectos negativos de las sanciones y restricciones occidentales. En este sentido, Rusia está persiguiendo seriamente la idea de desarrollar un sistema financiero global alternativo que evite el dólar estadounidense y las instituciones dominadas por Occidente como SWIFT. Para lograr este objetivo, Rusia está tratando de reducir su dependencia de Occidente, promover el uso de monedas nacionales en el comercio y crear nuevos sistemas de pago. El objetivo de estas medidas es estabilizar el sistema económico y financiero del país, prevenir la fuga de capitales e implementar regulaciones monetarias que, si no se les presta atención, pueden conducir al debilitamiento de Rusia frente a Occidente. En este sentido, está prohibido que los residentes rusos realicen determinadas transacciones financieras con personas y entidades de países hostiles sin la aprobación previa del gobierno. Estas transacciones incluyen la concesión de préstamos, la transferencia de propiedad de valores y la transferencia de propiedad de bienes inmuebles. Además, hasta el 30 de septiembre de 2024, los ciudadanos rusos y los no residentes de “países amigos” no podrán transferir más de un millón de dólares o su equivalente en otras divisas extranjeras a cualquier cuenta en bancos extranjeros en el plazo de un mes.

Rusia también busca utilizar divisas distintas del dólar en su comercio internacional. Este enfoque reduce su dependencia del dólar estadounidense y del sistema financiero dominado por Occidente. Aunque el uso de divisas locales en el comercio con países socios y el desarrollo de sistemas de pago independientes de SWIFT tienen sus propios problemas, pueden ser la base para reducir la presión económica causada por el dólar. Desde 2020, Rusia y China han acordado que una parte importante del comercio entre los dos países se realice en rublos y yuanes. También hemos tenido un caso similar en relación con Rusia y la República Islámica de Irán. Además, Rusia está intentando convencer a otros países de la región, como la India, de utilizar el mismo método en un futuro próximo. Aparte de estos casos, la ambiciosa idea de Rusia, que se deriva de los recientes desarrollos en el campo de las monedas digitales, puede ser una solución. Recientemente, Rusia ha estado considerando el desarrollo de una moneda digital gubernamental llamada Ruble Crypto, basada en la tecnología blockchain; Una medida que podría permitir a Rusia realizar transacciones internacionales fuera del sistema bancario tradicional dominado por Occidente.

Hacer las exportaciones al Este y mantener su peso en el mercado energético mundial, es otra política del Kremlin para reducir los shocks provocados por las sanciones y restricciones impuestas por Occidente. Una de las estrategias más importantes de Rusia ha sido aumentar las exportaciones de petróleo y gas a los mercados asiáticos en lugar de a los mercados occidentales. En relación con esta política, China y la India han sido los dos principales destinos de las exportaciones energéticas rusas, de modo que las exportaciones de petróleo ruso a la India han aumentado significativamente en 2023 y según informes oficiales alcanzaron más de 1 millón de barriles diarios. Las estadísticas muestran que entre 2022 y 2023, las exportaciones puntuales de Rusia a la UE disminuyeron un 80% y a Estados Unidos e Inglaterra casi un 95%. Mientras tanto, las exportaciones del país a la India han aumentado un 111%, Turquía un 75%, África un 300% y China un 21%. La situación es similar con el gas. Rusia ha intentado cambiar la dirección de sus exportaciones de gas hacia el Este. China también está tratando de aumentar constantemente su participación en las exportaciones rusas de gas. Se espera que desde el próximo año, las exportaciones de gas ruso a China alcancen los 38 mil millones de metros cúbicos anuales.

Además de estos casos, Rusia intenta mantener su peso en el mercado energético. Este enfoque permite a Moscú utilizar su participación en este mercado y aprovechar su capacidad para influir en los precios como una herramienta de negociación. Además, Rusia puede utilizar sus capacidades para atraer nuevos clientes y reducir la participación de otros actores en el mercado energético. En los últimos dos años, Moscú ha ofrecido importantes descuentos en los precios del petróleo y del gas para atraer nuevos compradores, especialmente en Asia. Por ejemplo, en junio de 2022, el petróleo ruso de los Urales se vendía con un descuento de alrededor de 30 dólares por barril en comparación con el petróleo Brent. Estos atractivos descuentos han ayudado a países como China e India a satisfacer sus necesidades energéticas a precios más bajos.

Hay otros casos que pueden considerarse como soluciones para que Rusia haga frente a las restricciones y sanciones occidentales. No parece fácil para Rusia presionar a Occidente, pero Occidente también debería considerar los peligros de ejercer demasiada presión sobre Rusia. Además de las capacidades militares y nucleares, Rusia puede causar problemas para Occidente en el ámbito cibernético y el uso de armas en este campo.

Además, una presión excesiva sobre Rusia puede dirigir sus contramedidas a partes vitales del mundo, los sectores en los que Rusia es extremadamente poderosa. El suministro global de cereales, en el que Rusia es el país más poderoso, puede convertirse en una herramienta de Moscú para tomar represalias o presionar a Occidente y afectar la cadena de suministro global. Una presión excesiva en forma de medidas punitivas contra Rusia agudizará la compleja situación del campo de batalla ucraniano y reducirá más que antes las esperanzas de paz y de creación de una solución pacífica.