Amirhossein Arabpour – Experto en el Grupo de Reflexión de Diplomacia Económica

Tras el fracaso de Estados Unidos en alcanzar sus objetivos por medios militares contra Irán, Donald Trump ha vuelto a recurrir al instrumento de la presión económica, anunciando la semana pasada la implementación de lo que llamó una «operación económica sin precedentes» contra Irán. Parece que Washington, tras su derrota en el campo militar, está intentando forzar a Teherán a retroceder intensificando las presiones económicas. Sin embargo, Irán ha adquirido una amplia experiencia a lo largo de los años en el enfrentamiento a las sanciones y ha desarrollado mecanismos para sostener el comercio exterior, eludir las restricciones financieras y ampliar la cooperación con socios no occidentales. La pregunta principal es si la «presión sin precedentes» difiere de la «presión máxima» y cuál debería ser la estrategia para enfrentarla.

Presión sin precedentes; sinónimo de viejas sanciones y presiones

Desde la tercera guerra de agresión, Trump ha llevado a cabo diversas maniobras y ha hecho nuevas declaraciones cada día, incluida la destrucción de la estructura política iraní y la erradicación de la civilización persa, ninguna de las cuales ha alcanzado sus objetivos. Irán ha sido objeto de numerosas sanciones en las últimas tres décadas. Para un país que ha experimentado este volumen de sanciones, la «presión económica sin precedentes» es un nuevo nombre para la misma presión que Obama llamó «sanciones paralizantes» y Trump denominó «presión máxima».

Dada la experiencia de la República Islámica de Irán con las sanciones primarias y secundarias de Estados Unidos, es poco probable que un simple nuevo nombre para la presión tenga consecuencias decisivas. Lo que importa es el grado de alineamiento de otros países con esta política. China, Rusia y algunos otros países no estarán necesariamente dispuestos a cooperar plenamente con Washington y perseguirán sus propios intereses económicos y estratégicos en sus relaciones con Irán. Por lo tanto, si Estados Unidos no logra construir un consenso global para una presión económica contra Teherán, la «operación económica sin precedentes» de Trump podría enfrentar el mismo fracaso que su campaña militar.

La intención de la administración estadounidense es restringir el comercio iraní no solo en el mar sino también en tierra, y la campaña que Trump contempla es un bloqueo integral y aislante de Irán. Este bloqueo incluye presión sobre los vecinos para que corten las conexiones terrestres, restricciones a los intercambios financieros y también aislamiento político. Trump cree que un bloqueo naval producirá resultados en los próximos meses y actualmente no tiene intención de abandonar este instrumento. Es probable que durante la fase de «presión sin precedentes» intente presionar a otros países, especialmente a los vecinos, para obligarlos a cortar sus vínculos económicos con Irán.

Estrategias fundamentales para contrarrestar la nueva guerra económica de Trump

La forma de enfrentar la guerra económica no es complicada y puede gestionarse utilizando estrategias y experiencias pasadas. Cuatro ejes principales de acción al respecto son los siguientes:

1- Diplomacia económica activa y acelerada

El antídoto para un bloqueo integral y aislante es una diplomacia económica activa. Esta diplomacia debe institucionalizarse más allá del Ministerio de Asuntos Exteriores, en todos los órganos ejecutivos. Las consultas con los socios comerciales importantes, incluidos China, Rusia y los países vecinos – que son los destinos de exportación y orígenes de importación más importantes – deben ponerse en la agenda lo antes posible y con prioridad.

China, como el mayor comprador de petróleo iraní y socio comercial estratégico, es la variable más importante en la ecuación de la presión económica, y ha declarado claramente que no está dispuesta a seguir la política de Trump. Rusia también se ha opuesto a la decisión de Trump. Aprovechar el corredor Norte-Sur, la cooperación bancaria y los intercambios de divisas, y la coordinación en organizaciones como los BRICS y la Organización de Cooperación de Shanghái son capacidades que pueden fortalecerse mediante una diplomacia activa. Irak también satisface muchas de sus necesidades, incluida la electricidad, el gas, los alimentos y los productos básicos, desde Irán, y una alineación total con la decisión de Trump le resultaría problemática. Sin embargo, Irak siempre ha enfrentado el desafío de las presiones estadounidenses y de la satisfacción de sus necesidades vitales, y mediante una diplomacia inteligente, este país debe mantenerse en la órbita de la cooperación con Irán.

2- Activación de rutas alternativas y diversificación de las cadenas de suministro

Las rutas alternativas deben activarse inmediatamente y eliminarse los obstáculos para diversificar las cadenas de suministro. Estas rutas incluyen el corredor Norte-Sur para conectar los puertos del sur con los puertos del Caspio y luego con Rusia y Europa, el corredor Este-Oeste a través de Afganistán y Pakistán hacia China y el Sur de Asia, y el desarrollo de puertos del norte como Amirabad, Nowshahr y Anzali para la entrada de bienes esenciales desde Rusia y Asia Central. El uso de monedas no-dólar como el rublo, el yuan y la rupia también debe ampliarse para reducir la dependencia del sistema financiero controlado por Estados Unidos.

3- Aumento de la resiliencia social

La resiliencia social debe aumentarse mediante diversas iniciativas. La guerra actual de Estados Unidos contra Irán es una guerra de voluntades y resiliencia. Estados Unidos quiere bloquear a Irán y, finalmente, forzarlo a rendirse; contrarrestar esto es una prioridad.

La gestión del mercado de divisas y de bienes esenciales para evitar fluctuaciones y volatilidad severas, la distribución equitativa de subsidios y el apoyo a los grupos vulnerables, la información pública y la gestión de la opinión para fortalecer la resiliencia psicológica y social, y el fortalecimiento de la producción nacional de bienes estratégicos como medicamentos, alimentos y componentes industriales son medidas esenciales en este ámbito.

4- Romper el bloqueo naval

Aunque Irán ha logrado parcialmente reducir el impacto de las sanciones mediante diversos medios y mantener el país en funcionamiento, el bloqueo naval debe romperse por todos los medios posibles.

Un bloqueo naval, especialmente en el estrecho de Ormuz y el mar de Omán, puede interrumpir gravemente las exportaciones de petróleo y las importaciones de bienes esenciales. A diferencia de las sanciones financieras, que pueden eludirse para continuar el comercio, un bloqueo naval significa la paralización del tráfico marítimo y del intercambio de mercancías.

Conclusión

Estados Unidos ha entrado en una nueva guerra económica con Irán en un momento en que ha sido derrotado en el frente militar y sus aliados tradicionales tienen poca inclinación a seguir presiones sin precedentes. Muchos países han llegado a conocer el carácter de Trump y entienden que sus decisiones no son sostenibles; por lo tanto, los países regionales y los socios comerciales de Irán probablemente evaluarán sus amenazas con cautela.

No obstante, la República Islámica de Irán, basándose en cuatro décadas de experiencia de resistencia, en una diplomacia activa con socios clave, en el fortalecimiento de la resiliencia social y, si es necesario, en el uso de instrumentos militares ofensivos, también puede gestionar esta nueva presión.

La traducción al español del texto en inglés ha sido realizada mediante inteligencia artificial. Agradeceremos que, en caso de detectar errores o imprecisiones, lo comunique al sitio web.