Dans un entretien accordé au site du Conseil stratégique des relations extérieures, Ardeshir Pashang a analysé l’accord pétrolier Bagdad-Erbil sous les angles économique, politique et géopolitique. Soulignant que « cet accord n’est actuellement qu’un accord temporaire et qu’il doit, selon ses dispositions, être réexaminé en 2026 », il a déclaré :

« Bien que ce contrat soit apparemment considéré comme une étape positive et qu’il puisse résoudre certains des problèmes financiers de la région du Kurdistan, l’expérience a montré que les fluctuations et la profonde méfiance ont toujours caractérisé les relations entre Bagdad et Erbil, et il est impossible d’en garantir le succès à long terme. »

Il a ajouté :

« Les objectifs de Bagdad dans cet accord, outre la réduction de la pression économique sur la région, étaient d’empêcher les exportations pétrolières indépendantes d’Erbil et de restaurer le rôle souverain du gouvernement central dans ce domaine. Ainsi, conformément aux dispositions de l’accord, SOMO, en tant que bras officiel du ministère irakien du Pétrole, a assumé la responsabilité des exportations ; toutefois, dans la pratique, une coopération a été établie entre cette société et les institutions pétrolières de la région. Cela constitue, d’une part, une manifestation du renforcement du gouvernement central, et, d’autre part, une opportunité pour Erbil de récupérer une partie de ses ressources financières nécessaires. »

Dans une autre partie de son analyse, il a abordé le rôle de la Turquie dans cette équation. Il a rappelé :

« Ankara a entretenu, ces dernières années, des relations étroites avec la région du Kurdistan, notamment avec le Parti démocratique du Kurdistan (le parti de Barzani), et avait raccordé un oléoduc indépendant au port de Ceyhan sans l’accord de Bagdad pour exporter le pétrole de la région ; mais la plainte du gouvernement irakien et les développements qui ont suivi ont conduit à l’arrêt de ce processus. »
Selon lui :
« En raison des importants intérêts économiques que la Turquie détient dans l’exportation du pétrole de la région, elle accueille favorablement la relance de cet oléoduc. Le nouvel accord pourrait également garantir les intérêts économiques de la Turquie, bien que cette fois, le rôle de Bagdad soit plus prépondérant, ce qui modifie les équilibres précédents. »

Cet expert des affaires de l’Asie de l’Ouest estime que :

« Les relations économiques significatives entre la région du Kurdistan et la Turquie pourraient se renforcer si cet accord se stabilise ; mais l’expérience montre que, chaque fois que les relations entre Bagdad et Erbil atteignent un point critique, la Turquie hésite à adopter une position stable et poursuit le plus souvent ses propres intérêts économiques à court terme. »

Évoquant l’expérience des accords précédents entre Bagdad et Erbil, il a rappelé :

« Des accords ont été conclus à plusieurs reprises sur des questions telles que le budget, les territoires disputés et le paiement des salaires des employés de la région, mais, chaque fois, les divergences anciennes et la méfiance mutuelle ont empêché leur continuité. »
Selon cet expert,
« Les tendances centrifuges dans la région du Kurdistan et, en contraste, l’insistance de Bagdad sur un modèle de gouvernement centralisé, ont souvent conduit à l’interruption de nombreux accords. »
Il a souligné :
« Selon la Constitution irakienne, le pays est un État fédéral, et non un État centralisé ; mais, en pratique, les dirigeants de Bagdad cherchent à établir un modèle de gouvernance centralisé, tandis que la région tente d’affirmer son autorité à travers des pratiques fédéralistes. C’est là la racine de nombreuses divergences actuelles. »

Analysant les perspectives de cet accord, Pashang a noté :

« Les élections parlementaires irakiennes prévues pour le mois d’Azar (neuvième mois du calendrier iranien, correspondant à novembre-décembre) pourraient jouer un rôle clé dans le sort de l’accord pétrolier et d’autres questions litigieuses entre Erbil et Bagdad. »
Il a ajouté :
« Les changements dans les équilibres politiques après les élections pourraient soit stabiliser cet accord, soit l’exposer à de sérieux défis. »
Cet expert a également souligné les conséquences géopolitiques potentielles de cet accord :
« En cas de crise énergétique ou de fluctuations des prix du pétrole, le gouvernement central irakien, contrôlant une grande partie des ressources pétrolières et jouissant d’une légitimité internationale, aura un poids plus important dans les équations régionales. »
Il a rappelé que :
« Après le référendum d’indépendance du Kurdistan en 2017 et la reprise de Kirkouk et d’autres zones contestées par Bagdad, l’équilibre des pouvoirs s’est déplacé en faveur du gouvernement central, et cette tendance se poursuit. »

Cependant, l’expert a souligné que :

« Les divergences internes au sein de la région du Kurdistan, notamment entre les deux principaux partis (celui de Barzani et celui de Talabani) après le décès de Jalal Talabani, ont affaibli la position unifiée de la région. »
Il a ajouté :
« L’absence d’un accord stratégique entre les partis kurdes, d’une part, et l’accroissement des revenus et de la légitimité du gouvernement central irakien, d’autre part, ont fait pencher la balance davantage en faveur de Bagdad. En outre, la décision du tribunal international français contre les exportations pétrolières indépendantes de la région a également renforcé cette tendance et s’est soldée en faveur du gouvernement central. »
Toutefois, il a noté que :
« Le soutien des États-Unis et de certains pays européens à Erbil permet encore à cette région de maintenir une place dans les équations régionales et internationales. »

Dans une autre partie de ses propos, Ardeshir Pashang a souligné :

« Bien que le récent accord soit le signe d’un rôle accru du gouvernement central irakien dans la gestion des ressources pétrolières, il peut simultanément offrir une opportunité de relance économique pour la région du Kurdistan et créer une certaine forme d’équilibre entre Bagdad et Erbil. »
L’expert de l’Asie de l’Ouest a ajouté :
« Il est encore trop tôt pour juger du succès à long terme de cet accord, car les évolutions politiques internes en Irak, notamment les prochaines élections, ainsi que le niveau de confiance entre les parties, joueront un rôle déterminant dans son avenir. »
Faisant référence aux problèmes structurels de l’Irak – corruption généralisée, inefficacité administrative et profondes divisions identitaires – il a précisé :
« Ce pays est toujours confronté à de nombreux défis, et tout accord ne peut rester stable que si ces problèmes sont résolus à l’échelle nationale. »

Selon cet expert des affaires de l’Asie de l’Ouest :

« Le récent accord pétrolier doit être considéré comme une tentative de gestion temporaire des divergences, et non comme une solution définitive pour y mettre fin. »
Il a conclu en soulignant :
« L’avenir des relations entre Bagdad et Erbil, et par conséquent le destin de cet accord, dépend de nombreuses variables, dont beaucoup échappent au contrôle des parties et sont étroitement liées aux évolutions régionales et internationales. »

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