Akbar Ahmadi – Expert des affaires ouest-asiatiques

Raisons de la formation ; de la crise de confiance à la recherche de dissuasion

Le pacte de défense conjoint de La Mecque a été signé le 7 août 2026 entre l’Arabie Saoudite, le Pakistan et la Turquie, stipulant qu’une attaque militaire contre l’un des trois pays sera considérée comme une attaque contre tous. Des responsables pakistanais et turcs ont souligné que cet accord est de nature défensive, n’est dirigé contre aucun pays spécifique et pourrait à l’avenir accueillir d’autres pays de la région.

Le contexte le plus important de la formation de ce pacte doit être recherché dans l’érosion de la confiance de certains pays régionaux dans l’efficacité du parapluie sécuritaire américain. La guerre des États-Unis et du régime israélien contre l’Iran, ainsi que la guerre entre l’Ukraine et la Russie, ont exposé la vulnérabilité des alliés traditionnels de Washington aux attaques de missiles et de drones, et ont renforcé la question de savoir à quelles limitations se heurte la seule confiance en un garant sécuritaire extérieur pour répondre à leurs besoins sécuritaires ; par conséquent, les pays régionaux cherchent plus que jamais à diversifier leurs partenaires sécuritaires.

En conséquence, ce pacte peut être considéré comme une forme de « garantie sécuritaire supplémentaire ». Du point de vue de l’Arabie Saoudite, le royaume a toujours besoin de sa relation avec les États-Unis pour acquérir des armes avancées et maintenir des capacités de dissuasion, mais simultanément, il cherche à utiliser la capacité militaire du Pakistan et les capacités de défense et technologiques de la Turquie. Par conséquent, l’objectif de ce pacte n’est pas nécessairement une rupture avec les États-Unis, mais plutôt la création de capacités alternatives pour réduire la vulnérabilité aux changements dans les calculs de Washington.

Objectifs divergents et préoccupation partagée

Chacun des trois signataires poursuit ses propres calculs spécifiques. L’Arabie Saoudite, en tant qu’hôte et l’un des principaux moteurs de l’accord, cherche à renforcer la dissuasion et à accroître son rôle dans les arrangements sécuritaires régionaux. Cependant, des responsables saoudiens et pakistanais ont souligné que l’accord ne signifie pas la formation d’un bloc contre un pays spécifique.

La Turquie, avec sa vaste capacité militaire et son industrie de défense en croissance, peut utiliser cet accord pour étendre son influence stratégique dans le monde islamique et développer le marché pour ses produits de défense, en particulier les drones et les systèmes avancés. Le Pakistan, en tant que seul pays doté d’armes nucléaires dans le monde islamique, offre ses capacités militaires et son expérience en matière de défense. Les relations de défense entre Islamabad et Riyad ont également une longue histoire antérieure à cet accord, les deux pays ayant également signé un accord de défense bilatéral en 2025.

Malgré des intérêts divergents, une préoccupation partagée a rassemblé les trois pays : l’instabilité régionale croissante découlant de l’expansionnisme du régime israélien et les doutes sur l’adéquation des arrangements sécuritaires existants sous le parapluie américain. De ce point de vue, le pacte de La Mecque doit être considéré comme faisant partie de la tendance régionale plus large vers le renforcement de l’autonomie sécuritaire.

Limitations opérationnelles dans la mise en œuvre du pacte

Comprendre la capacité réelle du pacte nécessite de distinguer entre l’engagement politique et les mécanismes opérationnels. Les informations concernant le type de réponse, l’étendue de l’engagement militaire et les mécanismes de prise de décision en temps de crise restent floues. Le ministre turc des Affaires étrangères a décrit cette clause comme techniquement comparable à l’article 5 de l’OTAN, mais a souligné qu’après une attaque, les membres se consulteront sur la nature et l’étendue de l’assistance ; par conséquent, une réponse militaire automatique ne peut être déduite du texte existant.

Cette question même révèle la limitation la plus importante du pacte. Le premier défi est le test pratique de l’engagement de défense collective. Tout incident sécuritaire survenant après la signature de l’accord qui nécessite une réponse conjointe des membres pourrait déterminer sa crédibilité opérationnelle. La simple existence de la phrase « une attaque contre l’un est une attaque contre tous » sans un mécanisme de réponse précisément défini ne conduit pas nécessairement à une réaction militaire conjointe.

Le deuxième défi est la divergence des priorités sécuritaires. L’Arabie Saoudite maintient toujours un degré élevé de dépendance à l’égard des systèmes de défense et de renseignement américains, la Turquie, en tant que membre de l’OTAN, a des engagements et des calculs indépendants, et le Pakistan considère toujours l’Inde comme son rival sécuritaire le plus important ; par conséquent, toute crise régionale ne reçoit pas nécessairement la même priorité du point de vue des trois pays.

Le troisième problème concerne les dépendances externes. L’Arabie Saoudite dépend des armes américaines et du soutien en matière de renseignement, la Turquie du cadre de l’OTAN, et le Pakistan de ses relations financières et économiques avec l’Arabie Saoudite et la Chine. Ces dépendances peuvent limiter la portée de l’indépendance décisionnelle des trois pays en temps de crise.

Le quatrième défi concerne les coûts financiers et les contraintes intérieures. Le déploiement de forces pakistanaises en Arabie Saoudite et l’expansion de la coopération en matière de défense entraînent des coûts significatifs, et l’expansion des engagements militaires nécessitera des ressources financières et une légitimité intérieure. De plus, la Turquie doit coordonner ses nouveaux engagements avec ses responsabilités au sein de l’OTAN, et le Pakistan doit équilibrer ses engagements en Asie de l’Ouest avec ses exigences sécuritaires en Asie du Sud.

Un nouveau réseau de sécurité ou une coalition opérationnelle ?

Sur la base des preuves disponibles, le pacte de La Mecque ne peut être considéré comme une coalition militaire à part entière. Sa capacité principale au stade actuel réside davantage dans la coordination politique et sécuritaire, l’échange d’informations, la coopération en matière de défense et l’augmentation du coût calculé pour les parties adverses.

L’importance du pacte pour la région se voit moins dans la création d’une structure militaire intégrée que dans l’établissement d’un réseau de relations sécuritaires parallèles. La volonté déclarée d’accepter d’autres pays, y compris la mention de l’Égypte comme partenaire futur potentiel, indique que les membres cherchent à étendre ce réseau.

Bien que des responsables turcs et pakistanais aient explicitement déclaré que le pacte n’est dirigé contre aucun pays spécifique, certains analystes estiment que les préoccupations de la Turquie concernant le régime israélien pourraient être l’une des raisons de la conclusion de ce pacte. D’autre part, la réduction de la dépendance des pays régionaux à l’égard des États-Unis et le rôle accru des acteurs régionaux, s’ils s’orientent vers des mécanismes plus inclusifs, pourraient également renforcer le terrain pour le dialogue et les arrangements sécuritaires indigènes.

Le pacte de La Mecque, plus qu’une coalition militaire opérationnelle, est un signe des efforts des acteurs régionaux pour créer des réseaux sécuritaires plus diversifiés dans un contexte de confiance déclinante dans les arrangements existants. Néanmoins, sa crédibilité réelle dépendra de la réaction des membres lors de la première crise sérieuse, du degré de coordination militaire, de la compatibilité des engagements des trois pays et de la possibilité de son extension à d’autres acteurs. Par conséquent, dans les circonstances actuelles, ce pacte doit être évalué non pas comme le point de départ d’une coalition militaire dans le monde islamique, mais comme un pas vers la redéfinition progressive des arrangements sécuritaires régionaux.

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