Barsam Mohammadi – Expert des affaires régionales

Ali al-Zaydi, né en 1986, est la personne la plus jeune à être sélectionnée comme Premier ministre en Irak. L’absence d’un vaste parcours exécutif ou politique peut initialement être perçue comme une faiblesse ; cependant, dans les circonstances actuelles de l’Irak, cette caractéristique même—si l’unité, la cohésion et la stabilité politique sont renforcées autour du jeune Premier ministre—se transformera certainement en une force.

En examinant le processus de sélection d’al-Zaydi, il est évident qu’il n’est ni le produit d’un courtage de pouvoir complexe ni le résultat du lourd héritage des conflits partisans et factionnels. Par conséquent, sa sélection par 11 des 12 responsables du Cadre de coordination indique qu’un segment de la classe politique dirigeante en est venu à croire en la nécessité de repenser le modèle de gouvernance et d’utiliser une nouvelle génération jeune de gestionnaires aux niveaux supérieurs—une génération qui, plutôt que de s’embourber dans des compétitions érosives, sert de source de pensée pragmatique, orientée vers le développement et basée sur l’efficacité.

Le message significatif des États-Unis au nouveau Premier ministre a ouvert un nouvel espace de manœuvre diplomatique devant lui. Au lieu de se hâter vers un positionnement politique, les États-Unis attendent une évaluation de sa trajectoire et de son approche. Cette distanciation initiale pourrait placer al-Zaydi dans une position pour calibrer la politique étrangère de l’Irak en fonction des intérêts nationaux plutôt que de simples pressions externes des États-Unis. Bien entendu, s’il réussit à maintenir un équilibre entre les relations stratégiques avec l’Iran et les considérations de coopération avec les États-Unis, il sera capable d’orienter l’Irak d’un environnement polarisé et analytiquement épuisant vers une politique étrangère équilibrée, calme et prévisible—une politique que de nombreux partenaires régionaux et mondiaux accueilleraient favorablement.

Dans l’arène domestique, al-Zaydi s’est engagé à éloigner la structure du pouvoir d’une concentration excessive dans le bureau du Premier ministre et, en distribuant les autorités et en définissant des postes de vice-premier ministre sans influence exécutive directe, à améliorer les opportunités de participation et de coordination entre les différentes factions. Cette approche, tout en réduisant les tensions politiques, pourrait empêcher la primature de devenir un point focal de luttes de pouvoir et permettre une gouvernance plus stable. L’expérience des dernières années a démontré qu’une concentration intense du pouvoir en un seul nœud a rendu l’Irak vulnérable aux pressions externes, aux crises économiques et aux disputes internes.

L’axe central des programmes d’al-Zaydi est la réforme économique et l’amélioration des infrastructures. Avec un parcours dans les secteurs financier, bancaire et juridique, il est bien conscient des complexités de la structure économique inefficace de l’Irak—qui dépend fortement des revenus pétroliers et est vulnérable aux fluctuations internationales. Son accent sur l’autonomisation des ressources humaines, la lutte contre la corruption administrative, l’attraction des investissements et le développement de corridors économiques régionaux, s’ils sont mis en œuvre, pourraient ouvrir une nouvelle voie vers la diversification économique et la création d’emplois.

Bien que la réalisation de ces programmes nécessite une stabilité politique et une coordination inter-institutionnelle, la sélection d’une figure trans-factionnelle comme al-Zaydi offre l’opportunité pour que les réformes avancent avec moins de résistance et un plus grand consensus.

À un niveau plus profond, cependant, la sélection d’al-Zaydi reflète le triomphe d’une forme de volonté nationale qui cherche à sortir des dépendances historiques vis-à-vis des pays étrangers et à entrer dans une phase de prise de décision indépendante. Les forces politiques qui l’ont soutenu croyaient essentiellement que le pays nécessite une figure capable de résister aux pressions externes sans être entraînée vers l’isolement ou l’aventurisme.

Du point de vue de ses partisans, al-Zaydi est un politicien qui comprend l’importance de la profondeur stratégique de l’Irak, des liens régionaux et de la nécessité de coopération avec les pays voisins, et qui peut considérer la sécurité régionale non comme une arène de compétition mais comme un réseau d’intérêts partagés.

La politique régionale du nouveau gouvernement se concentre sur le renforcement des relations avec les voisins, la réduction de la dépendance vis-à-vis des puissances extra-régionales et l’expansion de la coopération économique et énergétique. Cette approche pourrait contribuer à la fois à la stabilité interne de l’Irak et à son retour graduel à sa position naturelle dans les équations régionales. Le renforcement des institutions de sécurité et populaires—qui ont joué des rôles importants dans la lutte contre le terrorisme et la préservation de la stabilité de l’Irak et peuvent servir de piliers principaux d’une structure de pouvoir nationale—figure parmi les autres priorités d’al-Zaydi.

Malgré cette perspective positive, les défis ne doivent pas être négligés. L’Irak reste une arène pour les activités de groupes et de factions dont les intérêts ne sont pas alignés avec la tranquillité, l’unité et la stabilité. Certaines de ces forces, en raison de connexions avec des agendas externes destructeurs ou d’une dépendance aux structures rentières passées, pourraient tenter de perturber le processus de réforme en créant des crises épisodiques ou en exerçant des pressions économiques. Néanmoins, le soutien d’un segment significatif des forces politiques, le soutien social et l’alignement relatif des acteurs régionaux avec al-Zaydi pourraient fournir une base pour que le nouveau gouvernement poursuive ses programmes avec plus de stabilité.

En résumé, la sélection d’Ali al-Zaydi peut être considérée comme un point de tournant dans la trajectoire de transition de l’Irak. Si le nouveau gouvernement peut trouver un équilibre entre les demandes publiques, les exigences politiques domestiques, les pressions externes et les exigences du développement économique, l’Irak entrera dans une phase où les opportunités l’emportent sur les menaces—une phase dans laquelle le pays peut reconquérir sa position régionale et se distancier de l’ombre pesante des crises passées. L’Irak se tient maintenant au seuil d’expérimenter une nouvelle période ; une période qui, bien que non facile, pourrait inaugurer un nouveau chapitre de stabilité, d’efficacité et de croissance.

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