巴尔萨姆·穆罕默迪——区域事务分析师

2026年6月下旬，华盛顿主办了黎巴嫩、犹太复国主义政权和美国三方框架协议的签署，据白宫称，目的是结束数月的边境冲突并“朝着和平迈出一步”。

现实是，任何对该协议条款的现实主义分析，考虑到犹太复国主义政权官员的明确声明，都会质疑其具有和平性的说法，并对黎巴嫩主权和领土完整的命运产生严重怀疑。一项无法保证占领军完全无条件撤出的协议，不仅不是迈向和平的一步，反而导致占领以一种新的欺骗性形式延续甚至制度化。

今天在黎巴嫩南部发生的是联合国安理会第1701号决议的痛苦重演；该决议部分和有条件撤军的承诺实际上导致了占领的巩固，并将边境地区转变为安全区和缓冲区，从未导致被占领土的完全解放。

有条件占领；削弱黎巴嫩主权的和平

华盛顿协议的根本问题在于强加了一个危险条件，将犹太复国主义政权部队的撤出与解除真主党武装挂钩。这一做法被犹太复国主义政权总理和战争部长明确宣布，实际上意味着将黎巴嫩的主权权利转移给一个中央政府控制之外的行动者。根据该协议，占领军将留在南部“大部分”地区，其撤军取决于本质上不在黎巴嫩国家控制范围内的决定或事态发展。

这一条件不仅明显违反联合国会员国的主权和领土完整，而且使黎巴嫩处于这样一种境地：其领土的命运与一个本身就是冲突主要当事方的团体的军事和安全考虑挂钩。

真主党作为黎巴嫩权力结构中具有广泛政治和社会基础的行动者，将该协议描述为“非法的”和“羞辱性的”。这一反应表明，这种安排非但不能解决争端，反而会加深内部分歧。一项缺乏全国共识且排斥或削弱主要政治和社会潮流之一的协议，不仅不会带来和平，反而会激化内部争端，进一步危及黎巴嫩脆弱的稳定。

华盛顿协议的法律和安全后果

除了侵犯主权，该协议再次赋予“安全区”和“缓冲带”这一过时模式以合法性，这种模式在黎巴嫩南部有着痛苦的历史记录。对犹太复国主义政权在黎巴嫩南部部分地区长期存在的事实上的承认，实际上意味着对该国领土进行新的分割和对占领的选择性制度化，一种犹太复国主义政权保留重新定义边界和安全区权利的局面。

严峻的实地现实也证实了这一说法；在该协议签署后的几天内，犹太复国主义政权的空袭仍在继续，表明该政权的侵略和占领本质并未改变。因此，该协议不仅未能为黎巴嫩建立有效的安全屏障，而且通过使敌人的军事存在正常化，给该国带来了新的、更全面的威胁。

有必要指出，从国际法的角度来看，任何违反《联合国宪章》基本原则和安理会决议、无视国家领土完整的协议，都不具有法律合法性，不能作为区域秩序的基础。坚持继续占领，即使以伴随政治条件的欺骗性形式，也进一步暴露了和平的幻象，并为随后的危机铺平了道路。

区域对协议后果保持警惕的必要性

在此背景下，区域国家的角色和地位具有特别重要的意义。该地区今天比以往任何时候都更需要和平与稳定，历史经验表明，区域国家的经济稳定和国家安全取决于从地中海到霍尔木兹海峡整个西亚的稳定维持。

然而，华盛顿协议所追求的不过是美国旨在继续其霸权并制造新的区域分裂的挑衅。通过该协议，美国寻求维持黎巴嫩及其周边地区的冲突火焰，以便以有利于自身和犹太复国主义政权的方式管理安全方程式。因此，波斯湾沿岸国家对这种图谋保持警惕不是一种选择，而是一种战略需要。与美国这种以和平为幌子破坏区域稳定、给区域经济带来沉重军事和安全成本的做法保持一致，将对区域内所有国家造成损害。

区域国家的动态经济和发展前景需要一个没有紧张和占领的环境，任何对分裂主义和占领项目的容忍最终都将使区域集体安全面临无法弥补的挑战。

黎巴嫩以其历史背景和突出的地理位置，在区域动态中始终发挥着有影响力的作用，其多元文化身份和共存对所有邻国来说都是一笔宝贵的财富。然而，这种角色绝不能以忽视其基本主权权利和领土完整为代价。任何国际协议的合法性都取决于对正义和公认法律原则的遵守，可持续的和平永远不能建立在不公正和继续占领的基础之上。

通往稳定的唯一可靠和理性道路是占领军从所有黎巴嫩领土完全无条件撤出，并恢复黎巴嫩国家对其全部土地的主权。任何偏离这一明确原则的行为，不仅会使黎巴嫩的未来变得暗淡，而且会将其安全和经济后果蔓延至整个地区，并永久破坏对国际机制的集体信任。

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