拉莱·巴哈里——国际事务分析师

如果说十九世纪是殖民帝国的时代，二十世纪是美国军事霸权时代，那么二十一世纪很可能将由一种不同类型的竞争来定义。这种竞争将较少基于领土征服或军事基地的扩张，而更多地基于对技术、数据、全球标准、供应链和国际治理机构的支配。这一转型的中心是中国；这个国家并非直接取代美国，而是寻求重写全球秩序所依据的规则。

许多分析仍将华盛顿与北京之间的竞争解读为新的冷战；然而，这种解读忽略了部分现实。中国对摧毁现有秩序的兴趣小于对其从内部逐步改造的兴趣。北京寻求创建一个经济、技术和制度依赖的网络，其中政治影响力不是通过硬实力，而是通过控制全球基础设施来行使。因此，中国所期望的秩序应更少被理解为军事项目，而更多地被理解为全球治理重新配置的项目。

技术——中国实力的核心支柱

中国战略与传统大国战略的最重要区别在于技术在其外交政策中的作用。当古典强国将军事工业置于其优势中心时，中国已将人工智能、半导体、云计算、下一代通信、大数据和生物技术转变为国家实力的基本要素。

如今，技术领域的战略竞争已不再仅仅是经济竞争；它是关于定义世界未来规则的竞争。一个国家若能制定人工智能、数字基础设施或通信网络的技术标准，实际上也将塑造全球治理规则的一部分。

在此框架内，北京已在人工智能开发、数据中心、量子计算和科学研究方面进行了大规模投资。中国科学院在连接研究、产业和政策制定方面的广泛作用也表明，国家将科学视为地缘政治竞争的工具，而非纯粹的学术领域。

从丝绸之路到数字治理

在过去十年中，”一带一路”倡议一直是中国对外政策最重要的象征；然而，这一项目现已进入新阶段。过去重点在于建设港口、铁路和实体基础设施，而这一战略的新版本则聚焦于数字基础设施、数据驱动经济、通信网络和智能服务。

中国已清楚认识到，控制全球经济的未来不能仅通过拥有港口或航运路线来实现。更重要的是对技术标准、支付系统、人工智能平台、云服务和数据传输网络的控制。

正因如此，如今许多发展中国家主要采购的并非中国军事装备，而是越来越多地使用其数字系统、通信技术和智能服务。这种技术依赖逐渐形成一种战略依赖形式，其长期影响比许多军事联盟更为持久。

具有中国特色的全球治理

与一些大国不同，中国较少谈论政权更迭或直接干预他国内政。相反，它强调国家主权、不干涉、共同发展和多边主义等概念。然而，西方批评者认为，这些概念在实践中充当了扩大中国地缘政治影响力的掩护。

尽管如此，现实是许多全球南方国家发现这种叙事比西方干预主义模式更具吸引力。北京理解这一环境，提出了全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，以呈现对未来国际秩序的替代愿景。

在这一模式中，国际合法性不是基于单一强国的领导来定义，而是通过经济、技术和制度合作的网络来定义。尽管中国所宣称的雄心与为之分配的资源之间仍存在显著差距，但总体趋势表明，北京正在为建设新机构和规则进行长期投资。

未来的战斗将围绕规则展开

中国与美国之间的主要竞争已不再仅仅是关于GDP或航空母舰数量。竞争的核心舞台是未来全球规则的起草。任何在人工智能、网络安全、数字经济、新兴技术和数据治理方面制定标准的国家，实际上将获得超越军事力量的影响力。

相应地，北京寻求同时发展本土技术并鼓励更多国家采用中国的基础设施。作为回应，美国正试图通过出口限制、技术联盟和对先进产业的大规模投资来遏制这一趋势。

这种竞争正在将世界推向一种技术两极化的形式，各国将被迫在不同标准、基础设施和生态系统之间做出选择。正因如此，技术已成为二十一世纪权力政治最重要的舞台。

中国在构建新全球秩序方面走的是与古典强国不同的道路。北京不是通过军舰或军事行动来巩固霸权，而是寻求逐步使技术基础设施、数字经济规则、国际标准和全球治理机构与其自身利益保持一致。因此，大国竞争的未来将更少在战场上决定，而更多在人工智能实验室、数据中心、标准组织、大学和数字网络中决定。世界正进入一个时代，其中真正的权力不在于士兵的数量，而在于书写游戏规则的能力。中国比许多竞争对手更早理解这一现实，而正因如此，它已从技术领域开始构建新秩序。

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