美国对伊朗“极限施压”战略失败的原因

战略与外交关系委员会在线 – 评述:尽管美国“极限施压”战略的目标是迫使伊朗屈服,但这一战略的失败——除经济与地缘政治挑战之外——已使华盛顿开始寻求摆脱这一局面的路径。

迈赫迪·达米尔奇——国际事务专家

“极限施压”的模糊前景

美国针对伊朗制定的“极限施压”战略,建立在这样一种假设之上:瘫痪性经济制裁、外交孤立以及军事威胁的结合,最终将迫使伊朗决策结构后退。这一战略不仅仅是一项制裁政策,而更是一种重新定义西亚力量平衡的尝试。然而,近年来的经验表明,这一假设建立在对伊朗国家与社会性质不完整理解的基础之上。与华盛顿的预期相反,严厉的经济压力不仅未能导致政治崩溃,反而促成了一种“抵抗经济”形式以及新的规避制裁机制的形成。

“Responsible Statecraft”研究所的分析表明,即使在美国国内,对于继续与伊朗对抗所带来的经济与战略成本,也已经出现了严重担忧。关于数百亿美元战争成本及其对能源市场影响的评估,逐渐使部分美国精英得出结论:极限施压不仅未能耗尽伊朗,反而使美国及其盟友陷入不断升级的成本循环之中。

战争经济与华盛顿计算的失败

“极限施压”失败的最重要原因之一,是当代世界战争经济性质的转变。过去,经济制裁可以通过完全切断一个国家与全球市场的联系,使其陷入脆弱境地。然而,在当今多极化世界中,这种孤立已经变得相当困难。

有关中国重新激活针对美国对伊朗石油制裁的反制裁法规的报道表明,北京不愿为了华盛顿的单边政策而牺牲自身能源与地缘政治利益。这一发展意味着全球经济结构中的一个重要转变,即美国实施全面孤立的能力正面临严重限制。

除中国之外,许多其他行为体也已得出结论:美国广泛使用制裁可能会转变为对其自身经济安全的威胁。正是这一问题促成了平行金融与商业机制的形成。此外,全球经济无法承受一场针对伊朗的大规模战争。有关霍尔木兹海峡的分析节目和媒体报道指出,这一战略咽喉要道的任何中断,都可能导致能源市场出现前所未有的冲击。这种局势不仅会对欧洲和亚洲经济体施加压力,也会对美国经济构成压力。

伊朗的威慑与对美国决心的质疑

“极限施压”只有在伴随美国绝对军事与心理优势的情况下才可能成功。然而,近期的发展表明,伊朗已经成功建立起一种多层次威慑,大幅提高了任何直接对抗的成本。这种威慑不仅是军事性的,还涵盖经济、地缘政治与心理层面。影响地区能源安全的能力、实施非对称回应的能力以及区域关系网络,已使军事选项对华盛顿而言成为一种高成本且不可预测的选择。

白宫寻求危机出路的努力表明,即使在美国政治结构内部,对于陷入一场消耗战也存在深刻担忧。伊拉克和阿富汗的经验依然鲜活地存在于美国的战略记忆之中,而这一因素降低了美国卷入一场新的大规模冲突的意愿。

在这一背景下,伊朗也展示了其将经济压力转化为自身抵抗战略组成部分的能力。尽管制裁给伊朗经济施加了沉重成本,但未能摧毁该国的政治与安全意志。这一问题构成了“极限施压”战略逐渐被削弱的最重要原因之一。

新时代中制裁力量的局限性

“极限施压”的失败,也必须放在国际体系转型的更广泛背景下加以分析。今天的世界已不再是20世纪90年代的单极世界,在那个时代,美国可以毫无代价地将其意志强加于他国。中国等大国的崛起,以及地区行为体日益倾向于战略自主,为华盛顿创造了新的限制。即使在欧洲,也已经出现了与美国某些对抗性政策保持距离的趋势。这一趋势在经济与能源领域尤为重要。

在这种情况下,制裁已不再是一种绝对且决定性的工具,而是转变为一种过度使用可能导致美国信誉与影响力被侵蚀的手段。许多国家如今正试图减少其对华盛顿主导金融体系的依赖,而这正限制了制裁的长期有效性。

针对伊朗的“极限施压”战略,是建立在经济制裁与军事威胁相结合能够摧毁德黑兰政治意志这一假设基础之上的。然而,近年来的发展表明,这一战略不仅未能实现其主要目标,反而给美国及其盟友带来了不断上升的成本。

战争经济、国际体系的转型以及伊朗多层次威慑的形成,已使华盛顿逐渐远离绝对施压逻辑,并寻求一条管理并摆脱危机的路径。这种转变不仅仅是一种战术性失败,更是美国在一个走向多极化的世界中力量日益受限的体现。


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