普亚·莫赫塔里——网络事务专家

人工智能；从通用技术到国家实力的组成部分

人工智能不再仅仅是一种经济工具或提高生产力的工具；相反，它依赖于一系列直接影响国家实力的基础设施、计算、数据、工业和人力能力。在中美竞争中，优势也不限于语言模型的质量或先进芯片的数量，获得电力、数据中心、芯片、云网络、资本、专家人力以及政府监管和执法的能力也很重要。

大西洋理事会关于美国和中国两个“人工智能集团”在非洲竞争的研究表明，仅模型质量并不具有决定性，基础设施、融资、监管、政府能力和吸收技术的能力也可以在竞争结果中发挥作用。同一机构关于美非技术伙伴关系的另一份报告也强调，规范人工智能规则、培训精英和创建机构网络是围绕这项技术的地缘政治竞争的一部分。因此，软实力、标准化和技术外交也已成为人工智能实力的组成部分。

中国也在如此广泛的框架内推进人工智能技术的应用。墨卡托中国研究中心的研究表明，中国能源基础设施和清洁技术的发展加强了包括人工智能在内的先进技术所需的电力和工业能力；因此，人工智能竞争不能与能源、工业和供应链竞争分开。

美国和中国；技术生态系统的竞争

华盛顿和北京最近关于“模型能力提取”的争端表明，人工智能竞争已进入一个阶段，甚至模型的输出及其能力的复制方式也已成为国家安全问题。2026年9月，美国安全官员指责几家中国公司广泛使用“能力提取”过程来提取美国模型的能力，但中方拒绝了这一指控，称其是将技术问题政治化；因此，此案应被视为两个大国技术冲突加剧的一部分，其细节仍应在各方主张的框架内评估。

与此同时，Trivium China报道称，两国在领导人会晤前夕已转向就人工智能进行对话。这一趋势表明，技术竞争不一定导致脱节，华盛顿和北京同时需要管理风险并防止技术竞争演变为更广泛不稳定的机制。

与此同时，开放模型也可以成为技术影响力的重要工具。澳大利亚战略政策研究所的分析解释说，中国通过开发具有开放权重的模型并创建将其转让给其他国家的机构机制，将技术供应与标准化、培训和能力建设联系起来。这种方法为全球南方国家提供了更便宜地获取先进模型的途径，但同时可能在基础设施、标准和数据层面造成新的依赖。

混合战争；认知和信息的新舞台

人工智能应用最敏感的领域之一是认知战和信息行动。关于Anthropic准备的AI威胁态势审查报告的媒体报道称，该公司宣布一些国家的政府机构使用Claude模型制作宣传、设计认知行动和监视对手。这些案例是基于公司自身的评估提出的，应仅被视为公司关于其系统如何被使用的声明。

这一问题的战略重要性不仅限于具体案例。人工智能可以降低制作针对性内容、创建虚假人设、分析受众、大规模翻译、生成针对不同群体的信息以及监控信息环境的成本。因此，认知战可以从有限且昂贵的行动转变为更具可扩展性的过程。

朝鲜的例子也表明，人工智能可以使网络战中现有能力成倍增加。澳大利亚战略政策研究所认为，这项技术不一定创造全新的能力，但可以大幅降低执行现有能力的成本和时间。

军事加速；作战优势还是新脆弱性？

人工智能的军事应用面临一个根本矛盾；创造作战优势的速度本身可能使控制和评估更加困难。外交政策聚焦警告五角大楼在部署人工智能工具方面的加速，指出在军事基础设施中广泛使用商业系统可能使安全纪律、数据控制和保证机制面临压力。根据该报告，生成式系统在美国军事结构中的使用不再限于有限的实验，并已扩展到规划、后勤、供应链和行政事务等领域。

问题不仅仅是模型错误。一篇关于人工智能“可重复错误”的已发表分析强调，主要危险出现在系统性错误可以多次和大规模重现时。从这个角度看，人工智能安全更多地取决于评估质量、数据验证和控制机制的设计，而不仅仅是模型的准确性。

《欧亚评论》还认为，人工智能竞争的下一个舞台是“制度速度”；即政府能够多快地在不失去法律控制和纠正机制的情况下测试、评估、授权、标准化和操作技术；因此，最强的模型不一定创造最快的战略优势，安全吸收技术的制度能力也具有决定性。

人工智能治理；技术控制还是保持优势？

关于人工智能监管的辩论在两个主要观点之间摇摆。胡佛研究所警告先发制人的监管，指出严格和早期的法规可能限制创新和竞争；相比之下，人工智能在军事、情报和经济应用的扩展增加了创建安全和问责规则的必要性。

在全球层面，大国尚未就这些规则的界限达成完全一致。美国寻求保持其技术优势，中国为其模型的开发和转让创建新的标准和机构，全球南方国家也在努力不成为单纯的技术消费者。和平核技术国际合作的经验也表明，技术标准、出口规则、政治限制和不平等的技术获取可能影响发展中国家的发展道路；这一问题在人工智能治理中以不同形式重复出现。

对伊朗而言，这些事态发展的主要信息是，人工智能不能仅仅在使用现成工具的层面上追求。在技术竞争加剧的条件下，计算能力、数据、本土模型、网络安全、人力资源、电力基础设施、数据中心和法律机制都将成为国家实力的一部分。另一方面，依赖外国模型可能在数据、标准和基础设施方面造成依赖。

归根结底，人工智能正在成为一种“多用途权力技术”；一种将经济、安全、情报、网络战、认知行动和技术外交联系在一起的技​​术；因此，中美围绕人工智能的竞争是全球权力更广泛重新分配的一部分。对包括伊朗在内的全球南方国家而言，主要问题是创造独立能力以从人工智能中受益，减少对技术支配的脆弱性，并积极参与正在形成的规则。

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