El ocaso del control de armamentos; El amanecer de la era de la «competencia nuclear abierta» en el sistema internacional

Consejo Estratégico en Línea – Opinión: La expiración del tratado Nuevo START entre Estados Unidos y Rusia puede considerarse como el fin de uno de los mecanismos más importantes para regular la competencia nuclear en el sistema internacional.

Seyed Reza Mirtaher – Experto en Asuntos Estratégicos

El tratado Nuevo START fue un acuerdo entre Estados Unidos y Rusia firmado el 8 de abril de 2010 en Praga para el control de armas nucleares. Según este tratado, el número de armas nucleares listas para usar de los dos países debía ser limitado, con el objetivo principal de reducir el riesgo de guerra nuclear y mantener una especie de equilibrio estratégico y transparencia entre las dos principales potencias nucleares.

Las disposiciones más importantes de este tratado incluyen las siguientes:

Cada parte puede tener un máximo de 1.550 ojivas nucleares operativas.
El número de misiles y bombarderos capaces de lanzar armas nucleares debe ser limitado.
Se permite a los dos países inspeccionar las instalaciones nucleares del otro para asegurarse de que la otra parte está implementando correctamente el acuerdo.
El período de validez inicial del tratado era de 10 años, hasta 2021, después de lo cual, por sugerencia de Moscú, los dos países lo extendieron por otros cinco años (hasta febrero de 2026).

Durante estos cinco años, tuvieron lugar numerosas consultas e intercambios de opiniones entre Estados Unidos y Rusia con respecto a otra renovación de este tratado. Sin embargo, las condiciones presentadas por Washington hicieron que alcanzar un nuevo acuerdo estuviera sujeto a circunstancias complejas. La condición más importante de Estados Unidos era que, en cualquier nuevo tratado de reducción de armas nucleares estratégicas, China también debía estar presente. Pero China anunció que debido al desequilibrio entre el tamaño de su arsenal nuclear y el de Estados Unidos y Rusia, entrar en tal marco carecía de justificación estratégica.

Actualmente, Pekín busca desarrollar sus capacidades nucleares en los dominios terrestre, aéreo y marítimo, y, desde una perspectiva estratégica, cualquier limitación en esta etapa podría obstaculizar el logro de sus objetivos de disuasión. Mientras tanto, Rusia, en algunos casos, apoyó la posición de China e incluso sugirió que si China se uniera al tratado Nuevo START, otras potencias nucleares también deberían participar en tales acuerdos.

Por otro lado, los desarrollos simultáneos en la formulación de políticas nucleares mostraron que la tendencia operativa entre las grandes potencias se inclinaba más hacia la modernización y el fortalecimiento de las capacidades estratégicas que hacia la limitación. Los programas relacionados con la reconstrucción de la infraestructura nuclear, el desarrollo de sistemas de lanzamiento y la mejora de las capacidades operativas indicaban un cambio gradual en el enfoque desde el «control de armas» hacia la «redefinición de la disuasión».

Durante los últimos dos años del acuerdo, las dos partes ya no mostraron disposición a implementar ciertos compromisos, como los mecanismos de monitoreo, y ambas partes se distanciaron de la implementación completa de diversas maneras. Con la llegada de febrero de 2026, este tratado terminó oficialmente y, por lo tanto, se eliminó el último marco bilateral vinculante en el campo del control de armas nucleares.

Consecuencias del fin del control de armamentos
Estas consecuencias pueden considerarse en dos partes:

  1. A) Consecuencias internacionales y regionales
    El fin del Nuevo START puede considerarse como la conclusión de uno de los mecanismos más importantes para regular la competencia nuclear en el sistema internacional. En la nueva situación, no existe un marco efectivo y vinculante para imponer límites al desarrollo de armas nucleares por parte de las grandes potencias, lo que podría debilitar las tendencias anteriores de control de armas y aumentar la inclinación de los países a desarrollar capacidades de disuasión.

En tales circunstancias, aumenta la probabilidad de una nueva ronda de carrera armamentista global; una carrera en la que la lógica del equilibrio de poder reemplaza a la de la moderación mutua.

De hecho, tras el colapso del tratado Nuevo START, las potencias nucleares oficiales, incluidos Estados Unidos, Rusia, China, Gran Bretaña, Francia e India, así como Pakistán y Corea del Norte y el régimen sionista como potencias no oficiales, naturalmente no enfrentarán más restricciones en esta área, lo que podría conducir a un severo debilitamiento del TNP (Tratado de No Proliferación). Con el fin del Nuevo START, no habrá ningún acuerdo capaz de detener la carrera armamentista y prevenir la expansión de los arsenales nucleares. Este evento sería un duro golpe para la seguridad internacional y nuclear.

La ausencia de mecanismos de control de armas manifestará sus consecuencias en varios niveles regionales. En Asia Oriental, China probablemente acelerará su proceso de desarrollo de capacidades nucleares. Cerca de China, Corea del Norte, basándose en la capacidad de su arsenal nuclear, busca operacionalizar nuevas capacidades como la construcción de su primer submarino capaz de lanzar misiles balísticos intercontinentales.

En estas condiciones, India y Pakistán, los otros dos países con armas nucleares, también aumentarán los esfuerzos para mejorar sus capacidades nucleares, lo que intensificará la carrera armamentista.

Con el colapso del Nuevo START, el régimen sionista, como el único poseedor de facto de armas nucleares en Asia Occidental, tendrá una mayor libertad de acción en el desarrollo de sus capacidades estratégicas en ausencia de restricciones o supervisión internacional; un evento que podría conducir a un aumento del nivel de inseguridad en la región.

Otros países regionales, incluidos Arabia Saudita y Egipto, tras el colapso del Nuevo START, probablemente perseguirán programas atómicos específicos, ya sea abierta o encubiertamente.

  1. B) Consecuencias para Irán
    Para Irán, una mayor inestabilidad en el entorno internacional y regional significa un aumento de las amenazas potenciales y una reducción de la fiabilidad de los mecanismos legales para frenar la carrera armamentista. Cuanto más se enfrente el entorno global a factores desestabilizadores, mayor será la probabilidad de crisis y tensiones duras.

Irán debe, en general, hacer esfuerzos serios para establecer una especie de equilibrio contra los enemigos regionales, especialmente el régimen israelí; de manera que esta capacidad de disuasión evite cualquier nueva acción militar de Tel Aviv contra Irán, mientras garantiza simultáneamente la capacidad de Irán para actuar o responder recíprocamente en caso de un nuevo ataque por parte del régimen israelí.

El fin del tratado Nuevo START marca la entrada del sistema internacional en una nueva fase de desarrollos estratégicos: una en la que el control de armas da paso a la competencia de poder, y la seguridad se define cada vez más por el equilibrio, la disuasión y las capacidades reales de los países.

En este mismo período, el fortalecimiento de los componentes de disuasión y la creación de un equilibrio efectivo surgieron como una necesidad estratégica, haciendo así que la mejora de la capacidad de misiles de Irán y la adopción de una doctrina ofensiva o de ataques preventivos estratégicos sean altamente efectivas. Además, Irán debe aumentar su preparación estratégica contra la inestabilidad derivada de la competencia de las grandes potencias; junto a esto, debe considerarse la mejora de las capacidades científicas y técnicas en el campo de la energía nuclear pacífica, y utilizando una diplomacia activa, gestionar las tensiones y evitar que las competencias se conviertan en crisis duras.

La traducción al español del texto en inglés ha sido realizada mediante inteligencia artificial. Agradeceremos que, en caso de detectar errores o imprecisiones, lo comunique al sitio web.

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